連日來，作為貴州省黔南布依族苗族自治州村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“聯(lián)村抱團(tuán)”模式啟發(fā)地的惠水縣，引來各地登門考察學(xué)習(xí)。黔南州聚焦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、主體弱、同質(zhì)化等問題，打破地域和行政范圍限制，最大限度整合資金、項(xiàng)目、技術(shù)等資源，探索“聯(lián)村抱團(tuán)”模式助力壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)各村發(fā)展互惠共贏。2023年，全州1275個村的村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)4.64億元，同比增長6.8%。
多村“打捆”，整合資源
“我們村距離縣城67公里，沒有連片的田土，年輕人幾乎都出去打工，發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加收入，難啊。”長順縣敦操鄉(xiāng)打招村黨支部書記柏華斌道出心中的苦楚。
一些先天條件不足的村，如何實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收？長順縣將投入到村級的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、東西部協(xié)作資金和村級自有資等全部“打捆”匯聚到村級經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，建立集體資金投資商議機(jī)制，明確由聯(lián)合社根據(jù)市場需求協(xié)商確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2023年，長順縣整合30個發(fā)展基礎(chǔ)薄弱村的幫扶資金，在廣順鎮(zhèn)商業(yè)綜合體購買31個門面交由公司統(tǒng)一管理經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)分紅資金434萬元。
按照“激活村集體沉睡資金，聚合零散資金共投放”思路，黔南州把中央、省財政的涉農(nóng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣，明確村集體當(dāng)項(xiàng)目業(yè)主等，200萬元以下項(xiàng)目優(yōu)先讓村集體組織實(shí)施，讓縣（市）把資金“打捆”使用，實(shí)現(xiàn)發(fā)展資源更集中、力量更集聚。
以問題為導(dǎo)向，州委組織部聯(lián)合15家涉農(nóng)部門制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大政策“大禮包”，從州級層面對政策“打捆整合”，讓政策下村、助村發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)連片，抱團(tuán)取暖
以往，村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根據(jù)地理位置、田土林地、物產(chǎn)等資源情況各自為陣、單打獨(dú)斗，結(jié)果是資源好的村收入好，發(fā)展越來越好，資源差的村發(fā)展舉步維艱。
黔南州告別“畫地為牢”的束縛，在全州實(shí)行產(chǎn)業(yè)聯(lián)建，通過村與村聯(lián)合、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)抱團(tuán)發(fā)展，多數(shù)村莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸由“散、小、弱”向組織化、規(guī)模化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)最大化盤活資源，創(chuàng)收效益。
據(jù)惠水縣委黨建辦主任周先平介紹，惠水結(jié)合各村資源稟賦、發(fā)展條件進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分類，明確地關(guān)、大龍、下興等村以發(fā)展佛手瓜蔬菜等為主，街上、擺王、洛平、擺爐、舊寨等村以發(fā)展大米糧油作物為主，錯位發(fā)展，增收勢頭良好。
連一片，富一方。各縣市立足本縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，鼓勵資源稟賦相似、發(fā)展類型相近的村實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)建，有效破解轄區(qū)行政村資源不平衡、村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能不足問題。甕安縣珠藏鎮(zhèn)羊關(guān)村、市灣村、桐梓坡村聯(lián)合開辦辣椒加工廠，注入資金138萬元入股經(jīng)營。三都縣大河鎮(zhèn)和平村、小河村、柳源村、巴佑村、新場村等村打破地界進(jìn)行連片茶葉種植6.46萬畝，2023年村集體經(jīng)濟(jì)總收入247萬元、村均49.4萬元。
銷路聯(lián)通，闖關(guān)破題
“聯(lián)村抱團(tuán)”“聯(lián)村共建”像一把金鑰匙，解鎖鄉(xiāng)村共富的密碼。黔南州以做長產(chǎn)業(yè)鏈、打造特色品牌為方向，整合各類資源打造系列區(qū)域公用品牌，提升黔南產(chǎn)業(yè)知名度和競爭力，讓“土特產(chǎn)”賣得更好、賣得更貴。
“通過政府舉辦的這次展銷會，我們認(rèn)識了來自廣州的客商，現(xiàn)場簽定3萬元的訂單，當(dāng)天還賣得4千多塊錢。”面對鏡頭，羅甸縣木引鎮(zhèn)蜂糖李種植戶王飛非常開心。去年，黔南州委宣傳部、人社局等部門聯(lián)合12縣（市）舉辦宣傳訓(xùn)練營、電商培訓(xùn)班等，免費(fèi)培訓(xùn)一批駐村干部、村干部正確使用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展直播帶貨，幫助農(nóng)戶拓寬線上銷售渠道。
都勻市“線下、線上、出口”同步發(fā)力，以龍頭企業(yè)為核心，引導(dǎo)企業(yè)組建“產(chǎn)供銷”聯(lián)合體，積極推動本地茶企與省外優(yōu)強(qiáng)茶企合作，采取代加工、聯(lián)合品牌等多種形式銷售方式，實(shí)現(xiàn)茶葉年銷售8000余噸。此外，加大東西部協(xié)作，州縣聯(lián)合搭建農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與生產(chǎn)基地“農(nóng)批”“農(nóng)超”“農(nóng)貿(mào)”對接平臺，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品走向省外超市、電商企業(yè)市場。
黔南州委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“聯(lián)村抱團(tuán)”發(fā)展模式讓州縣鎮(zhèn)村形成發(fā)展合力，抱團(tuán)闖市場，激活了鄉(xiāng)村振興新動能。
