近年來(lái)，河南省新安縣牢固樹(shù)立大抓基層、大抓支部的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把基層組織建設(shè)擺在首位，把抓好黨支部建設(shè)作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，定期研究討論、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、切實(shí)履行主體責(zé)任，通過(guò)“五抓五促”，推動(dòng)了全縣基層組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬。
抓組織設(shè)置促規(guī)范。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的工作和組織覆蓋作為抓支部的重中之重。一是優(yōu)化組織設(shè)置，去年以來(lái)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革、國(guó)有企業(yè)改革、農(nóng)村（社區(qū)）黨員流動(dòng)等工作調(diào)整、增設(shè)基層黨委、總支、支部46個(gè)，進(jìn)一步理順組織設(shè)置和隸屬關(guān)系；二是擴(kuò)大組織覆蓋，堅(jiān)持“支部+項(xiàng)目”“雙輪”驅(qū)動(dòng)，把黨支部建在重大項(xiàng)目工地上、產(chǎn)業(yè)鏈條上，在全縣文旅、新材料、溝域經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域建設(shè)黨支部28個(gè)，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域黨組織“應(yīng)建盡建”。五頭鎮(zhèn)櫻桃協(xié)會(huì)黨支部成為我省第一個(gè)櫻桃產(chǎn)業(yè)鏈黨組織。三是完善配套組織。健全完善黨組織為核心的基層治理體系，按照“一約五會(huì)”的基本要求，健全完善村級(jí)紅白理事會(huì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)等配套組織996個(gè)，進(jìn)一步拓寬黨員群眾參與基層治理的渠道。
抓基本標(biāo)準(zhǔn)促提升。堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”，大力實(shí)施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓后進(jìn)、促中等、提優(yōu)生，推進(jìn)基層組織全面進(jìn)步。一是建標(biāo)準(zhǔn)立規(guī)范，2018以來(lái)，積極實(shí)施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，印發(fā)《新安縣基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊(cè)》，針對(duì)各個(gè)領(lǐng)域黨組織，分類(lèi)分層次提出具體標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，經(jīng)支部對(duì)標(biāo)自查，建立臺(tái)帳，限時(shí)整改，分批次申報(bào)驗(yàn)收，村級(jí)組織標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到95%，二是樹(shù)標(biāo)桿擴(kuò)增量。深入開(kāi)展“雙星”（五星級(jí)支部、明星黨員）爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，先后創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村示范點(diǎn)1個(gè)，市級(jí)標(biāo)桿式示范點(diǎn)1個(gè)，河洛黨建計(jì)劃示范點(diǎn)6個(gè)，五星級(jí)黨支部89個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了先進(jìn)增量，示范引領(lǐng)各領(lǐng)域黨組織“爭(zhēng)先爭(zhēng)星”。三是抓后進(jìn)提質(zhì)效。建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨支部聯(lián)系點(diǎn)制度，圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展排查，按照“四個(gè)一”工作措施，開(kāi)展精準(zhǔn)整頓，同時(shí)，定期開(kāi)展階段性評(píng)估，倒逼整頓工作落到實(shí)處。
抓隊(duì)伍建設(shè)促落實(shí)。牢牢把握基層組織建設(shè)中“人”這個(gè)核心因素，圍繞選優(yōu)配強(qiáng)、加大培訓(xùn)等提升工作落實(shí)力。一是配強(qiáng)黨務(wù)干部。按照省市抓黨建工作要求，保證各鎮(zhèn)專(zhuān)職黨務(wù)干部不少于4人，定期開(kāi)展黨務(wù)干部培訓(xùn)，每月黨建例會(huì)時(shí)對(duì)黨務(wù)干部進(jìn)行黨建知識(shí)問(wèn)答，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部懂黨建，抓黨建，推動(dòng)工作落實(shí)。二是建強(qiáng)頭雁隊(duì)伍。圍繞集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宗教事務(wù)、平安建設(shè)等內(nèi)容，分批分類(lèi)開(kāi)展村（社區(qū)）黨組織書(shū)專(zhuān)題培訓(xùn)，聯(lián)合國(guó)家開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展村支部書(shū)記大專(zhuān)學(xué)歷提升93人，推行村（社區(qū)）支部書(shū)記縣級(jí)備案完成全覆蓋，有效提升村（社區(qū)）支部書(shū)記治村領(lǐng)村能力；三是培育后備干部。建立村級(jí)后備干部庫(kù)和“傳幫帶”機(jī)制，結(jié)合各村實(shí)際情況，每村確定3-7名后備干部，目前村級(jí)后備干部庫(kù)人數(shù)1063人。同時(shí)常態(tài)化開(kāi)展鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作，目前納入鄉(xiāng)土人才庫(kù)人數(shù)2374人，納入村級(jí)后備力量人才數(shù)47名，進(jìn)入村“兩委”班子人數(shù)5人。
抓基本陣地促服務(wù)。堅(jiān)持把推動(dòng)服務(wù)下沉，建強(qiáng)服務(wù)陣地和拓寬服務(wù)渠道為抓手，以高質(zhì)量服務(wù)貼近群眾，團(tuán)結(jié)群眾，為鄉(xiāng)村發(fā)展“聚人氣”。一是建強(qiáng)服務(wù)陣地。在2019年實(shí)施拆墻便民親民工程的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)投入5000余萬(wàn)元提升改造村級(jí)黨群服務(wù)中心115個(gè)，新建14個(gè)，突出服務(wù)功能，設(shè)置“四點(diǎn)半學(xué)校”、“日間照料中心”等功能室，進(jìn)一步提升群眾獲得感，全力打造黨群服務(wù)中心“升級(jí)版”。二是梳理服務(wù)清單。全縣308個(gè)村級(jí)便民服務(wù)中心全覆蓋，由組織部牽頭47家部門(mén)梳理梳理電子商務(wù)、法律服務(wù)等服務(wù)進(jìn)村縣級(jí)清單59項(xiàng)，服務(wù)進(jìn)村鎮(zhèn)級(jí)清單106項(xiàng)。三是拓寬服務(wù)渠道。深入開(kāi)展“城鄉(xiāng)支部聯(lián)建活動(dòng)”，“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)和“1+10”工作法，發(fā)揮黨員聯(lián)系服務(wù)群眾作用，有效宣傳政策，收集民意，化解矛盾，進(jìn)一步拓寬了黨群互聯(lián)渠道。
抓基礎(chǔ)保障促發(fā)展。堅(jiān)持把加大經(jīng)費(fèi)投入、提升自我發(fā)展能力作為提升強(qiáng)化支部建設(shè)的基礎(chǔ)保障。一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障力度。足額保障村干部基本報(bào)酬、辦公經(jīng)費(fèi)，服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提高至每村（社區(qū)）3萬(wàn)元、嚴(yán)格落實(shí)正常離任村干部生活補(bǔ)貼、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等，讓基層組織“有錢(qián)辦事”。二是增強(qiáng)自我發(fā)展能力。發(fā)揮財(cái)政資金“杠桿”作用，有效整合財(cái)政資金2295余萬(wàn)元，確定設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目34個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)建設(shè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)全鏈條，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。
