相衙鎮(zhèn)通過“基層黨建”引領、“掛圖作戰(zhàn)”督導、“一村一策”推進、“第一書記”進駐、“招財引智”支撐等七條“路子”，千方百計增加村集體“票子”。
相衙鎮(zhèn)創(chuàng)新“1567”工作辦法，暨1個黨建辦統(tǒng)領、5個網(wǎng)格化服務管理站協(xié)同、67個行政村重點參與的機制，探索出領辦實體、土地流轉、提供服務、邊角經(jīng)濟等多種集體經(jīng)濟發(fā)展模式，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要抓手，因村制宜、多措并舉、突出重點，探索七條增收“路子”，全力助推村集體經(jīng)濟總量增長。
召開全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟工作部署會，工作人員為支書詳細講解
“基層黨建”引領。“農村富不富、關鍵看支部，農村強不強、要看領頭羊”，村級集體經(jīng)濟發(fā)展關鍵在村黨支部班子，相衙鎮(zhèn)“三步走”夯實基層黨建引領村集體經(jīng)濟發(fā)展之路。一是選優(yōu)配強隊伍，67個行政村深入發(fā)掘142名35歲以下政治素質好、發(fā)展有潛力、文化程度高的同志加入到村級后備干部行列，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為第一道考核關卡，強基礎、壓擔子；二是抓點帶面培訓，目前全鎮(zhèn)召開4次壯大集體經(jīng)濟專題會議，5個網(wǎng)格服務工作站逐村約談“兩委”成員，幫助村干部提高政策水平、經(jīng)營管理能力和領富帶福本領；三是采取目標管理，支書代村簽訂責任書，將任務措施落實到278位村“兩委”成員、890余名黨員身上，67位黨建指導員定期督導檢查，年底全面統(tǒng)一考核完成情況。
管區(qū)約談村支書，探索增收路子，簽訂責任書
“掛圖作戰(zhàn)”督導。相衙鎮(zhèn)按照“臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、逐村推進”思路，加強黨建辦、網(wǎng)格站等多部門協(xié)調聯(lián)動，為推動村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大定調固本。一是明確路線圖，相衙鎮(zhèn)年初對67個行政村進行調研走訪，統(tǒng)計摸排各村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，分析梳理村集體經(jīng)濟發(fā)展情況，建立《村級集體經(jīng)濟增收工作臺賬》；二是規(guī)劃時間表，將《相衙鎮(zhèn)2020年村集體經(jīng)濟收入進度表》懸掛在辦公區(qū)醒目位置，把“進度表”作為67個村集體經(jīng)濟增長比武“大擂臺”，將村級集體經(jīng)濟完成進度情況曬在“陽光”下；三是定好責任人，試行“一周一通報、一月一督查”機制，利用每周3次黨政聯(lián)席會公示各村村級集體經(jīng)濟增收情況，督促10名包區(qū)書記、網(wǎng)格工作站長確保按時間節(jié)點推進、按時序進度完成工作。
召開黨政聯(lián)席會，集中調度、掛圖作戰(zhàn)
“一村一策”推進。相衙鎮(zhèn)堅持“政府扶持示范帶動、村為主體因地制宜”原則，立足村情實際制定67個集體經(jīng)濟發(fā)展方案，執(zhí)行“四個一”標準，即一張清單、一個方案、一套措施、一抓到底，一村一策、整鎮(zhèn)推進、全面提升。一是土地流轉增收，34個村針對村集體固定資產長期閑置未有效利用情況，通過采用有償轉讓、租賃等辦法，積極做好土地文章，有效盤活村級資產；二是現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)收，孫莊村卓冉合作社中藥材種植提檔升級、劉道特色冬瓜種植提效增產、楊老頭村山楂樹采摘園旅游觀光等13個村因地制宜，挖掘資源優(yōu)勢創(chuàng)收增富；三是特色措施助力，11個省級重點貧困村利用光伏發(fā)電、上龍食品驢肉加工項目等扶貧收益拓寬集體增收渠道，7個行政村計劃使用“魯擔惠農貸-強村貸”發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,2個村開展“清產核資”工作，理清“家底”，按程序處置，確保應收盡收，助力村集體壯大。
一村一集體經(jīng)濟增收方案楊老頭山楂采摘園
“第一書記”進駐。相衙鎮(zhèn)編席楊、化牛李、楊老頭3位省派第一書記，辛莊、苗馬李2位縣派軟弱渙散村第一書記，谷白桂、前紙房、惺悟寨、京城張等8名縣派省定貧困村第一書記，李阜安、王雙槐、東蘆集、付莊4名公開遴選黨支部書記結合村情、找準優(yōu)勢、尋對路子，“輸血+造血”并舉發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。一是對接“輸血”，充分利用自身工作經(jīng)驗及派出單位資源優(yōu)勢，積極為幫扶村爭項目、跑資金，增加集體經(jīng)濟薄弱村的原始積累，目前已為村內爭取資金支持670萬；二是主動“造血”，協(xié)助村“兩委”理清發(fā)展思路、選準集體經(jīng)濟發(fā)展路子，通過盤活集體資產、開展電商銷售、建立新型農業(yè)經(jīng)營主體、推廣光伏發(fā)電等形式多措并舉增加村級集體收入，目前累計增收30萬元。
第一書記村邊角經(jīng)濟林廢舊坑塘治理變廢為寶
“合作聯(lián)社”帶動。相衙鎮(zhèn)積極推進村黨組織領辦創(chuàng)辦合作社，2020年村黨組織領辦合作社的村要達到17個（26%），到2022年達到27個（41%）以上。一是創(chuàng)建品牌，打造“領動相衙”黨建品牌，推行“黨建+”模式打造堅強堡壘，為3家黨支部合作社、18家種養(yǎng)殖大戶牽線搭橋，成立寧津縣首家種養(yǎng)殖專業(yè)合作聯(lián)合社，拓寬13個行政村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑；二是搭建平臺，以農戶為基礎，以產業(yè)為依托，以市場為導向，搭建“黨支部+合作社+農戶+市場”模式平臺，秉承“資源變資產、資金變股金、農民變股東”原則，與市場捆綁，使村民獲利；三是配套設施，購置收割機、拖拉機等大型農機12臺，成立民旺為農服務中心，提供產前、產中、產后有償服務，探索村集體經(jīng)濟增收長效機制。
合作社電商平臺銷售以及配套農機服務
“招財引智”支撐。相衙鎮(zhèn)采取政策引、骨干帶、典型推的方法，聚焦招商引資、招才引智、培先樹優(yōu)，著力推動鄉(xiāng)村振興，增加村集體收入。一是聚焦招商引資，充分利用縣鄉(xiāng)有力政策，招商引資總投資4000萬畜禽養(yǎng)殖廠年出欄2萬只生豬項目、投資3000萬修建集康養(yǎng)醫(yī)療功能幸福苑養(yǎng)老服務中心等項目流轉土地80余畝，累計增加村集體收入22萬元；二是關注招才引智，新建總面積850平方米的相衙鎮(zhèn)人才公寓，生活設施配置齊全，可滿足近年先后吸納8名大學生選調村官、7名“三支一扶”工作人員，打造一支25人年輕骨干隊伍幫包經(jīng)濟薄弱村；三是著力培先樹優(yōu)，培育新型職業(yè)農民120余人，組織參加各項農技培訓，重點學習特色蔬菜種植、良種、田間管理、先進的農業(yè)種植技術等，為村集體經(jīng)濟壯大注入新的活力。
村集體經(jīng)濟發(fā)展業(yè)務培訓幸福苑養(yǎng)老中心土地流轉增收
“績效考核”激勵。相衙鎮(zhèn)鼓勵支部書記依法兼任村集體經(jīng)濟組織、合作社負責人，健全完善村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟激勵機制，為激勵村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，相衙鎮(zhèn)印發(fā)了《2020年度相衙鎮(zhèn)黨支部書記綜合考評實施細則》（試行），將村集體經(jīng)濟收入與村干部報酬掛鉤，有力調動了村干部發(fā)展集體經(jīng)濟工作熱情。一是明確工作目標，相衙鎮(zhèn)黨委政府高度重視上級要求，繼續(xù)推進實施抓黨建促村級集體經(jīng)濟發(fā)展“三年行動計劃”，安排部署2020年度67行政村村級集體經(jīng)濟收入全部達到3萬元以上，其中10萬元以上的村達到21個（32%）；二是細化績效考核，設立村級集體經(jīng)濟增收獎，納入農村黨支部書記“千分制”考核加分項，實行村支部書記“基本報酬+績效考核+集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)收獎勵”報酬補貼辦法，3萬元為基礎，每超額完成1000元加10分，正向激勵支部書記。
