2023年湖北省抓黨建促鄉(xiāng)村振興交出了什么樣的成績(jī)單？去年年底，記者在湖北自西向東一路采訪，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)興、生活美、鄉(xiāng)村治的樣本撲面而來(lái)。
探索民富村強(qiáng)的路徑
“這里是田園觀光區(qū)、沿河游樂(lè)區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)……”在房縣軍店鎮(zhèn)中村村，一個(gè)田園綜合體鳥(niǎo)瞰模型讓人眼前一亮，更讓人意外的是，中村村曾是一個(gè)貧困村，目之所及的產(chǎn)業(yè)基地，以前都是荒田和灘涂。“2017年脫貧以后，村里的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、設(shè)施剛剛夠得上及格線。”村黨支部書(shū)記程學(xué)明說(shuō)，近年來(lái)，中村村上馬一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從及格線攀上了優(yōu)秀檔。
中村村的“起飛”離不開(kāi)筑巢引鳳、能人回鄉(xiāng)。鎮(zhèn)村每逢新春召開(kāi)返鄉(xiāng)能人座談會(huì)是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)。“有朋友拉我去外地干，我想不如回家投資。”參加座談后，宋傳波對(duì)中村村有了更多了解，這里雖然產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，但勝在地理位置優(yōu)、山水林田資源好，是一個(gè)值得挖掘的“寶藏”村莊。于是在外做生意多年的宋傳波帶著3000萬(wàn)元的積累，回到中村村投建了一個(gè)游樂(lè)園，成了中村村發(fā)展的“拐點(diǎn)”，后來(lái)他還入了黨，當(dāng)選了村黨支部副書(shū)記。一石激起千層浪，來(lái)到中村村發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體越來(lái)越多。“宋濤發(fā)展了羊肚菌和瓜蔞，劉華做起了設(shè)施蔬菜，現(xiàn)在中村村有13個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，生機(jī)勃勃。”程學(xué)明說(shuō)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和村集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，中村村的集體經(jīng)濟(jì)早已突破百萬(wàn)元，從貧困村一躍成為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。
這是中村村蝶變的故事，也是湖北省鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。近年來(lái)，湖北省持續(xù)實(shí)施扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，探索以黨組織領(lǐng)導(dǎo)的以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)的新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。
為了實(shí)現(xiàn)村村都有穩(wěn)定收入，地方上肯動(dòng)腦筋、辦法多，除了像中村村一樣虹吸各類(lèi)人才，因地制宜開(kāi)發(fā)古村落、古民居，用好紅色資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也是促進(jìn)村集體增收的好方法。
“鄉(xiāng)親們，鄉(xiāng)親們，紅軍來(lái)了！”在神農(nóng)架林區(qū)松柏鎮(zhèn)古水村文化廣場(chǎng)，40余名村民以天為幕、以地為臺(tái)，演繹了紅三軍在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展革命的故事。古水村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任李民旭介紹，為了建設(shè)好紅色美麗村莊，村里修繕了神農(nóng)架古水蘇維埃紀(jì)念館，成立了南山紅農(nóng)民合作社，鼓勵(lì)村民參與紅色情景劇表演。50多歲的村民袁豐學(xué)每參與一次演出，便能拿到100元的酬勞。火熱的紅色劇目帶來(lái)了人氣，也讓村民們嗅到了新的商機(jī)。村民王鋒樓下開(kāi)餐飲、樓上提供住宿，閑暇時(shí)還養(yǎng)起了冷水魚(yú)，收入比以前翻了一番。
打開(kāi)鄉(xiāng)村建設(shè)的錦囊
據(jù)了解，湖北省探索以村民小組（居民小區(qū)）為治理單元，分兩輪在1038個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)、50個(gè)村民小組（居民小區(qū)）開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，廣泛組織發(fā)動(dòng)群眾共建共享。效果如何？在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是小而美的村莊還是大而強(qiáng)的典型，都有“獨(dú)家”建設(shè)治理經(jīng)驗(yàn)，村民、村干部的成就感和幸福感溢于言表。
“建設(shè)廣場(chǎng)一事，不是一建了之。”丹江口市三官殿街道蔡灣村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任張光偉考慮的是，如何找到村莊建設(shè)和村民意愿的平衡點(diǎn)。“我們先做出了廣場(chǎng)的規(guī)劃圖紙和模型展板，用小推車(chē)?yán)粦?hù)戶(hù)上門(mén)講解，請(qǐng)村民們提意見(jiàn)。”張光偉說(shuō)，“問(wèn)題地圖”的形式廣受歡迎，村民們?cè)诒憷N上寫(xiě)意見(jiàn)，用橡皮泥在展板上給項(xiàng)目定點(diǎn)，讓村“兩委”啟發(fā)很大。例如，村民柯尊華是一位殘障人士，他說(shuō)，廣場(chǎng)要設(shè)計(jì)方便殘障人士通行的坡道，不能盡是臺(tái)階。董鳳賢建議，青少年活動(dòng)區(qū)和老年活動(dòng)區(qū)村民要分開(kāi)，互不打擾，保證安全。
錢(qián)，往往是村里辦事最緊的環(huán)節(jié)，對(duì)一些名不見(jiàn)經(jīng)傳的村子來(lái)說(shuō)更是如此。孝感市孝南區(qū)朋興鄉(xiāng)華光村，是一個(gè)并不起眼的村莊。村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任洪敬忠領(lǐng)記者來(lái)到新修的通組路邊，道盡如何花小錢(qián)辦實(shí)事，灣組治理的智慧不一般。“按照規(guī)范，通組路要4米多寬，但是我們這個(gè)灣組只修了3米寬。你看，路的旁邊就是村民家門(mén)口的曬谷場(chǎng)。汽車(chē)掉頭完全不是問(wèn)題，人走車(chē)行就更不用說(shuō)了。”不僅這條400米長(zhǎng)的通組路節(jié)約了成本，門(mén)前屋后的“綠化帶”也是通過(guò)樹(shù)菜同種的方式減少了買(mǎi)樹(shù)的開(kāi)支。洪敬忠的建設(shè)寶典是：根據(jù)實(shí)際來(lái)，不是按照本本來(lái)。
“這屋子怎么是個(gè)赤膊墻？”走進(jìn)云夢(mèng)縣伍洛鎮(zhèn)三湖村，一幢紅磚墻建筑引起了記者注意，走近一看原來(lái)是一座咖啡館。“這座咖啡館保留了老房子的原貌，只換了個(gè)新窗戶(hù)。”黨總支副書(shū)記計(jì)小軍說(shuō)，2022年3月開(kāi)始，村里發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，投建了民宿群和配套業(yè)態(tài)，他們的設(shè)計(jì)思路是不搞大拆大建，保持原汁原味。為了讓新業(yè)態(tài)和農(nóng)村的生活氣息融為一體，新建筑的改造摒棄貪大求洋，在裝飾上發(fā)動(dòng)村民有物捐物。走在村里一轉(zhuǎn)彎，就看見(jiàn)幾個(gè)陶罐、石碾、石槽躺在草地上，頗有幾分原始的藝術(shù)氣息。“這都是村民無(wú)償捐獻(xiàn)的老物件，挺有味道的，還少了一筆人造景觀費(fèi)用。”
勾勒基層治理的細(xì)節(jié)
掃一掃在云夢(mèng)縣吳鋪鎮(zhèn)楊店社區(qū)楊店灣的二維碼，手機(jī)就跳轉(zhuǎn)到了一個(gè)開(kāi)支明細(xì)表格。原本這里是養(yǎng)豬場(chǎng)養(yǎng)鴨場(chǎng)，通過(guò)環(huán)境整治，變成了綠草茵茵的法治主題小游園。“事”不厭細(xì)，悉數(shù)公開(kāi)，社區(qū)黨總支書(shū)記黃鳳寧接手這個(gè)項(xiàng)目以來(lái)，把財(cái)務(wù)公開(kāi)當(dāng)成頭等大事。做這個(gè)項(xiàng)目花了幾個(gè)人工，用了多少錢(qián)材料，乃至一根瓦條、一個(gè)窗花都記錄在開(kāi)支表格里。
在社區(qū)黨群服務(wù)中心，黃鳳寧又拿出厚厚一沓施工日志，他告訴記者，每一天的用工情況必須由村“兩委”干部和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)簽字認(rèn)證。楊振家是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，施工那幾天，他每天到工地上轉(zhuǎn)悠，“看看怎么派工的、派的哪幾人，既然我監(jiān)督，就要對(duì)得起簽的名。”楊振家說(shuō)。
“一開(kāi)始，開(kāi)支明細(xì)貼出去就被人撕掉了，我就繼續(xù)貼，布告欄、微信群，一天不落。終于到了某一天，布告欄不會(huì)被撕了，大家明白，財(cái)務(wù)公開(kāi)是認(rèn)真的，不是鬧著玩的了。”黃鳳寧說(shuō)。
自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，為基層堡壘強(qiáng)基固本提供了有力保障。在“體系”這個(gè)抽象的詞匯下，是基層一個(gè)個(gè)生動(dòng)的治理細(xì)節(jié)。有人把公開(kāi)當(dāng)成治理的生命線，有人把服務(wù)做到了極致，顯示了基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的強(qiáng)大功能。
竹溪縣龍壩鎮(zhèn)肖家邊村5組，是軍旅作家、電影《草原槍聲》編劇沈凱的故里，紅三軍曾在這里集結(jié)駐扎，從2022年開(kāi)始，5組圍繞紅色資源打造網(wǎng)紅電影村。
村民陶梅芝家里經(jīng)過(guò)改造，環(huán)境一新，她順勢(shì)開(kāi)了一個(gè)炒面皮的小吃店，掙點(diǎn)零花錢(qián)。“改造我家的時(shí)候，沒(méi)少麻煩他們。”陶梅芝笑著說(shuō)。對(duì)于房屋改造的村民，肖家邊村堅(jiān)持一戶(hù)一策。門(mén)口的斜坡太陡了，推車(chē)下來(lái)不安全；臺(tái)階太寬了，不符合人體工學(xué)，走起來(lái)不舒適。陶梅芝給村里提的這些實(shí)用小建議，被一一采納，雖然改起來(lái)費(fèi)功夫，但是村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任徐遠(yuǎn)明說(shuō)：“就是要做到每一戶(hù)稱(chēng)心如意。”
最多的時(shí)候，村里有二三十個(gè)施工點(diǎn)。就房屋改造這一項(xiàng)，誰(shuí)愿意先吃螃蟹、自費(fèi)和獎(jiǎng)補(bǔ)的比例是多少，村里就開(kāi)了200多場(chǎng)屋場(chǎng)會(huì)。“村書(shū)記、鎮(zhèn)書(shū)記天天在村里忙改造，有兩天他們開(kāi)會(huì)去了，沒(méi)見(jiàn)著人，我心里還挺惦記呢。”陶梅芝回憶說(shuō)，徐遠(yuǎn)明當(dāng)時(shí)緊鑼密鼓推動(dòng)施工進(jìn)度，忙得暈倒3次。龍壩鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳光斌在村里住了三四個(gè)月，經(jīng)常開(kāi)會(huì)到深夜，村民們都把這些看在眼里。“有這么拼的干部，我們當(dāng)然也要支持村里的工作。”
本報(bào)記者 周妍 通訊員 張昭
