常熟市尚湖鎮東橋村俯瞰。 （東橋村村委會供圖）
江蘇是經濟大省，也是農業大省，素有“魚米之鄉”的美譽。近年來，江蘇強化黨組織引領，發展壯大新型農村集體經濟，不斷提升農業強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉發展成色，交出了一份鄉村高質量發展的“成績單”。2023年，江蘇省村均集體經營收益76.7萬元，全省農民人均可支配收入3.05萬元，城鄉居民收入比為2.07:1,是城鄉收入差距最小的省份之一。
“在推進農業現代化上走在前”是習近平總書記賦予江蘇“四個走在前”重大任務之一。發展壯大村級集體經濟，是江蘇“走共同富裕的鄉村振興道路”的必答題。圍繞“誰來發展、怎么發展、如何保障發展”，來看江蘇如何作答。
誰來發展？建強興村隊伍
“像魏巧這樣的同志到農村去，很好！”2023年3月5日全國兩會上，習近平總書記在參加江蘇代表團審議，與鎮江80后“新農人”魏巧面對面交流時，這樣稱贊她。
人，是鄉村振興中的關鍵因素。為做好鄉村發展的人才支撐，江蘇實施“新農人”培育計劃，連續下派16批“科技鎮長團”，組織近萬名高層次人才到鎮村擔任科技專家、發展顧問，評選支持4500多名鄉土人才等，為鄉村振興打造了一支過硬的“人才方陣”。
時間的指針撥回到1998年，常熟市尚湖鎮東橋村的年輕人張斌從部隊退役。當時村里的年輕人都愛往城里跑，張斌卻決定回村工作。10年后，31歲的他被任命為東橋村黨委書記。他帶著村民辦企業，創新鄉村治理，推廣“裸地園丁”，讓村里的邊角地從“灰頭土臉”變成了村民家的蔬果菜園。在村里摸爬滾打這些年，張斌一直保持著一股干勁。江蘇對村書記隊伍建設的高度重視，更讓他看到了職業發展的新希望。
2020年起，江蘇對村書記實行專業化管理，建立五級梯次晉升體系，還把村集體經濟發展成效與村書記報酬待遇、職級調整掛鉤，引導村書記埋頭苦干抓發展、促增收；出臺村書記后備人才培育十項措施，把有大學學歷、創業經歷的優秀人才作為重點儲備人選。如今，全省50%的村書記都有創業經歷。
在政策激勵下，2022年，張斌通過常熟市優秀村（社區）書記選聘事業編制考試，取得了事業編制，他干勁更足了。
頭雁領航，群雁齊飛。江蘇鼓勵村干部帶動黨員群眾共發展，充分發揮引領作用，興辦示范性帶動性強的產業項目，吸引群眾就近就地靈活創業就業。
今年“五一”期間，“全國最美漁村”揚州市邗江區方巷鎮沿湖村每天接待游客量近萬人次。村子有“流量”，村民腰包更鼓了。沿湖村黨委書記、村委會主任劉德寶對此喜不自勝。這個曾經一窮二白的小漁村逆襲成功，是“領頭雁”劉德寶領著群眾奮斗20年的成果。
2004年，劉德寶帶著全村群眾創業，從發展特色養殖到發展鄉村文旅產業，闖出了獨具特色的鄉村振興路，創成全市第一個“全國鄉村旅游重點村”。2023年全村旅游收入突破3000萬元，村集體收入達305萬元。
怎么發展？拓寬興村路徑
仲夏時節，溧陽市竹簀鎮姜下村異常繁忙。作為區域最大的蔬菜配送基地，姜下村2023年村集體經營性收入505萬元。
2018年，在外打拼的呂崗華回到姜下村任職，有創業經驗的他經過細致調研，因村制宜帶領村民種蔬菜。瞅準蔬菜配送的商機，短短幾年，姜下村特色農副產品已暢銷周邊地區。富了的姜下村帶動周邊村入股，建成食品配送中心車間等，形成了標準嚴格的現代配送體系。竹簀鎮也組織發揮姜下村的引領作用，引導西芮村、中梅村等6個鎮域經濟薄弱村作為股東，聯合成立富民強村公司，全鎮15個村預計年內村集體經營性收入均超百萬元。
走向共同富裕，需要攜手奔赴。在江蘇北部的連云港，市委組織部近期舉辦黨建引領富民興村（黨建聯盟）專題培訓班，來自全市鄉村產業發展領域10個黨建聯盟的40余家成員單位代表參加培訓。“近年來，連云港市以抓黨建促鄉村振興為目標，重點培育了糧豐廩實、幸福河湖、城鄉共富、紅色文旅、海鮮電商（海洋食品）等十大共富黨建聯盟，匯聚起黨建引領富民興村的強大合力。”連云港市委組織部相關負責人介紹。
“抱團發展”“黨建聯盟”……正是江蘇各地拓寬的興村路徑。江蘇省委組織部相關負責同志介紹，近年來，江蘇發揮民營經濟發達、經濟強村較多的優勢，推動黨建聯建，成立黨建聯合體，促進村企結對、村村“抱團”，同時突出村黨組織帶動，全省所有村黨組織均牽頭成立集體經濟組織，理事長由村書記擔任，村集體創辦領辦土地股份、勞務合作等各類合作社近萬個。
如何讓集體資產保值增值，江蘇各地探索不停。如今，走進江陰市利港街道西石橋社區，剛建好的5層職工公寓樓十分醒目。這是獲得江陰首輪“共富基金”的扶持項目之一，預計每年能為社區集體經濟增收70萬元。西石橋社區黨總支書記牟學軍說，“2020年我就想建這棟樓，但苦于缺乏資金一直沒能實現。”
2021年江陰市委組織部推出的“鄉村振興·共富基金”，讓“牟學軍們”的想法變成了現實。據悉，“鄉村振興·共富基金”已累計向該市23個薄弱村定向投放4000多萬元，實現增收近千萬元。
如何保障發展？政策“組團”護航
“感謝組織把優秀的干部派到我們村，讓我們的腰包鼓起來，把我們的土特產變成了金疙瘩。”提起駐村工作隊，宿遷市泗洪縣雙溝鎮塔河村村民十分感激。
塔河村地處蘇皖兩省邊界，因遠離主要城市和交通線，三產難以發展起來。江蘇省委駐泗洪縣鄉村振興幫促工作隊隊員劉瑩到村后調研發現，村民習慣在自家果林和房前屋后養雞，但主要靠雞販子收購，價格被壓得非常低。劉瑩和駐村工作隊搞直播帶貨，寫文案、拍視頻幫村民“直銷”……很短時間內，塔河村“走地雞”就被搶購一空，原本被雞販子掙走的錢，如今也留在了村民口袋里。
在江蘇，發展壯大村級集體經濟，既是經濟工作，也作為政治任務。五級書記抓鄉村振興，全省上下齊推進。江蘇省委主要領導帶頭、11位省領導將經濟薄弱村作為鄉村振興聯系點。把發展村集體經濟作為高質量發展綜合考核、縣鄉黨委書記抓基層黨建“書記項目”的重要內容，任務較重的5個設區市、22個縣（市、區）黨委書記均牽頭成立工作專班，省級向重點縣選派24支鄉村振興工作隊和353名駐村第一書記。
壯大村級集體經濟，一個都不能掉隊。江蘇村（社區）集體經濟發展起步早、基礎好，但也存在地區發展不平衡等短板。2023年10月，江蘇部署推進全省經濟薄弱村提升行動，要求各地立足經濟薄弱村實際情況，發揮支持政策的“紅利”效應，切實破除村級集體經濟發展中的沉疴頑疾，明確到明年底實現經營性年收入低于30萬元的村清零。
摸清薄弱癥結，才好對癥下藥，各地聞訊而動。記者了解到，淮安組織部門已對260個經濟薄弱村展開解剖式調研，實施整體性規劃“開方子”，將經濟薄弱村納入宜居宜業和美鄉村建設行動重點片區、村居范疇。徐州市開展市縣機關部門、企事業單位、重點民營企業、經濟強村同經濟薄弱村“一對一”結對幫扶，實現616個經濟薄弱村掛鉤幫扶全覆蓋。鹽城結合村干部專業化星級管理，今年以來調整不勝任村書記18人、儲備后備人才289人，市財政設立4000萬元專項資金，專項用于扶持薄弱村發展集體經濟項目，年度已新上集體經濟項目94個。
本報記者 朱秀霞 許露露
通訊員 盧紅科 李馨
