近年來，在人社部的大力支持下，安徽金寨縣堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，先后出臺(tái)《“十個(gè)一”脫貧工程實(shí)施意見》《2018年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見》和《關(guān)于開展三級書記遍訪貧困對象推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案》等重要政策措施，堅(jiān)持一月一安排、一月一調(diào)度，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策的落實(shí)，2016年以來，成功脫貧18938戶66886人，67個(gè)貧困村出列。
堅(jiān)持識(shí)別把關(guān)對象精準(zhǔn)，不斷夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)
建立動(dòng)態(tài)管理日常工作機(jī)制。以精準(zhǔn)識(shí)別“兩該兩不該”問題為導(dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范“兩評議兩公示一比對一公告”程序，開展精準(zhǔn)識(shí)別動(dòng)態(tài)管理工作，確保應(yīng)納盡納，應(yīng)出盡出。目前，國家系統(tǒng)中，該縣建檔立卡貧困戶39206戶，130896人。
精準(zhǔn)制定幫扶措施。出臺(tái)“十個(gè)一”脫貧工程實(shí)施意見，根據(jù)貧困戶致貧原因，按照“一戶一方案、一人一措施”原則，全面推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶，為貧困戶量體裁衣、設(shè)計(jì)多項(xiàng)脫貧“菜單”，精準(zhǔn)幫扶的針對性和實(shí)效性顯著增強(qiáng)，貧困戶受益程度進(jìn)一步加大，脫貧質(zhì)量進(jìn)一步提升。
強(qiáng)化基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。組織開展檔案資料瘦身專項(xiàng)行動(dòng)，確保基礎(chǔ)檔案資料全面提升。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金項(xiàng)目安排公開公示制度，完善項(xiàng)目庫建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，提升項(xiàng)目建設(shè)管理水平。充分結(jié)合每月貧困戶走訪制度，開展基礎(chǔ)信息核查，將貧困戶的基礎(chǔ)信息核查貫穿于日常工作中，確保貧困戶戶情與信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、扶貧手冊和戶檔案資料完全一致。
著力提升貧困戶滿意度。堅(jiān)持“四送四通”和三級書記遍訪貧困對象長效機(jī)制，圍繞“六精準(zhǔn)”“一過線、兩不愁、三保障”等內(nèi)容全方位、全覆蓋走訪到位，切實(shí)了解貧困戶生產(chǎn)生活困難，及時(shí)有效解決他們的“微心愿”，全面打通“最后一公里”障礙，切實(shí)增強(qiáng)幫扶成效，提高群眾滿意度。
堅(jiān)持施策過程靶向精準(zhǔn)，不斷推進(jìn)各項(xiàng)政策措施創(chuàng)新落實(shí)
聚力兩業(yè)攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)造血式脫貧。在產(chǎn)業(yè)脫貧上，按照“長短結(jié)合、以短為主、以長帶短、以短促長”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，結(jié)合茶谷、藥庫、果嶺及菜籃子工程，突出茶葉、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，大力推廣“四帶一自”和“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位產(chǎn)業(yè)扶貧模式。新建高標(biāo)準(zhǔn)油茶、山核桃、中藥材、設(shè)施大棚和露地蔬菜等基地17萬余畝，規(guī)模種植茶葉、有機(jī)稻和獼猴桃等基地23萬余畝，規(guī)模發(fā)展家畜家禽養(yǎng)殖業(yè)550萬余頭（只），引導(dǎo)2.7萬多戶貧困戶發(fā)展1-3項(xiàng)以上特色種養(yǎng)業(yè)。全縣認(rèn)定產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)村66個(gè)，實(shí)現(xiàn)71個(gè)貧困村扶貧示范基地全覆蓋。218個(gè)行政村村集體經(jīng)濟(jì)完成分紅1399.93萬元，其中建檔立卡貧困戶受益269.5萬元。創(chuàng)新實(shí)施“一畝田園”業(yè)，全縣22098戶貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均增收2000元，連續(xù)享受三年的分紅收益。在就業(yè)脫貧上，堅(jiān)持“三業(yè)一崗”扶貧模式，依托金寨技師學(xué)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地、村黨群服務(wù)中心縣鄉(xiāng)村三級一體化培訓(xùn)體系，舉辦技能脫貧培訓(xùn)班55期，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)者2466人，撥付補(bǔ)貼資金195.34萬元。繼續(xù)執(zhí)行縣內(nèi)外就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，簡化審批程序，發(fā)放縣外務(wù)工貧困勞動(dòng)者交通補(bǔ)貼14958人747.9萬元；縣內(nèi)輔助性兜底就業(yè)補(bǔ)貼1773人次433.95萬元；縣內(nèi)靈活就業(yè)補(bǔ)貼6002人503.24萬元。創(chuàng)新開發(fā)公益性勞務(wù)崗位，全縣累計(jì)開發(fā)光伏電站管護(hù)員、油茶管護(hù)員、生態(tài)護(hù)林員等村級公益性勞務(wù)崗位12546個(gè)，其中2018年新開發(fā)崗位7910個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了全縣貧困戶“戶有一崗”。全軍鄉(xiāng)全軍村熊德發(fā)常年癱瘓坐在輪椅上，家中失去主要?jiǎng)趧?dòng)力，以前收入僅靠上了年紀(jì)的妻子馮克云在家中賣點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品維持生計(jì)，生活捉襟見肘。自從妻子馮克云被安排從事中心村莊環(huán)境衛(wèi)生公益性崗位以來，每月不但增加了500元的收入，而且能有更多的時(shí)間陪伴照顧常年癱瘓臥床的熊德發(fā)，生活質(zhì)量發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持扶貧先扶志、扶貧必扶智。出臺(tái)“移風(fēng)易俗”指導(dǎo)意見，建立推廣“紅黑榜”管理制度，廣泛開展“六凈一規(guī)范”活動(dòng)，在全縣174個(gè)村每村建立一個(gè)“正威振風(fēng)”超市，以積分獎(jiǎng)勵(lì)兌換商品的方式，全面激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。開展政策宣講，編印《脫貧攻堅(jiān)政策讀本》，印發(fā)脫貧攻堅(jiān)到戶政策宣傳單，利用貧困戶每月一會(huì)制度和干部每月日常走訪，走村串戶隨時(shí)隨地對貧困戶進(jìn)行政策宣講，讓貧困戶切實(shí)感受到黨和國家扶貧政策紅利，激發(fā)他們脫貧致富的信心和決心。開展縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“脫貧之星”“致富帶頭人”評選表彰活動(dòng)，2018年評比確定全縣“十佳脫貧之星”“十佳產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人”各10名。開展“四個(gè)一批”先進(jìn)典型的摸排、培育工作，建立先進(jìn)典型事跡庫。開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，對參與黃賭毒、封建迷信的貧困戶加大打擊力度。探索實(shí)施“等靠要思想嚴(yán)重的貧困戶改造工程”，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶負(fù)責(zé)制，開展點(diǎn)對點(diǎn)教育引導(dǎo)和包幫改造工作，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保此類貧困戶401戶。長嶺鄉(xiāng)永佛村貧困戶李炳信整天游手好閑，經(jīng)常吃了上頓沒有下頓，生活捉襟見肘。縣公安局李隊(duì)長為該戶的“等靠要”思想改造包保責(zé)任人，他經(jīng)常上門實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)教育。經(jīng)過多輪的思想教育，李炳信主動(dòng)脫了貧，做起了鋁合金門窗加工的生意，年收入3-5萬元。
堅(jiān)持攻堅(jiān)責(zé)任機(jī)制精準(zhǔn)，不斷凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力
堅(jiān)持高位推動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組書記、縣長雙組長負(fù)責(zé)制。建立健全縣級到部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)例會(huì)制度，堅(jiān)持每月由書記或縣長組織召開脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會(huì)不少于1次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)村每周召開脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)不少于1次；幫扶單位和脫貧攻堅(jiān)職能部門每月召開脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)不少于兩次。
壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。落實(shí)黨政一把手脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，完善考核機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。調(diào)整完善單位包村、干部包戶制度，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級單位包保全縣225個(gè)行政村，13061名干部聯(lián)系到戶，建立完善2018—2020三年幫扶單位責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)每月至少1次貧困戶走訪制度。建立干部幫銷農(nóng)產(chǎn)品制度，明確要求副科及以下干部每年要幫銷貧困戶2000元以上農(nóng)副產(chǎn)品、正科及以上干部每年要幫銷6000元以上農(nóng)副產(chǎn)品。全縣8104名幫扶干部幫助9810戶貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值達(dá)2213萬余元。
加強(qiáng)干部管理。全縣225個(gè)行政村共選派484名干部，實(shí)現(xiàn)扶貧工作隊(duì)行政村“全覆蓋”，同時(shí)采取政府購買社會(huì)服務(wù)辦法，為所有行政村招聘了村級扶貧專干。出臺(tái)扶貧工作隊(duì)和村級扶貧專干管理辦法，明確工作職責(zé)、考核管理和待遇保障，保障了基層脫貧攻堅(jiān)的力量。強(qiáng)化干部培訓(xùn)，建立從村兩委干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，從幫扶干部到部門行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等全方位、立體化的培訓(xùn)體系，全面提升干部素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)干部脫貧攻堅(jiān)工作能力。
強(qiáng)化問題查擺。深入開展“重補(bǔ)促”專項(xiàng)行動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)相關(guān)問題專項(xiàng)整治、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治、脫貧攻堅(jiān)大排查專項(xiàng)行動(dòng)以及2016年以來各級各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改“回頭看”和立行立改專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為巡視巡察工作重點(diǎn)，以各類專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，加大各類問題查處力度，全面消除問題隱患，嚴(yán)肅查處基層“村霸”“蠅貪”“微腐敗”等群眾身邊的違法違紀(jì)行為，及時(shí)曝光紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的扶貧領(lǐng)域反面典型案例，確保扶貧領(lǐng)域風(fēng)清氣正。
