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2019年2月，市紀(jì)委市監(jiān)委召開市扶貧協(xié)作領(lǐng)域落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任座談會。 |
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北京市扶貧協(xié)作監(jiān)督檔案材料。 |
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2018年8月22日駐市委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組與市援合領(lǐng)導(dǎo)小組新疆和田指揮部座談監(jiān)督工作。 |
“2018年至今，持續(xù)開展扶貧協(xié)作領(lǐng)域問題線索大起底和專項(xiàng)跟蹤督辦，共清理出2016年以來問題線索150件（次），其中，27件（次）有效線索均按程序辦理……”
這只是北京市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)扶貧協(xié)作領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的“冰山一角”。無論是市紀(jì)委市監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立扶貧協(xié)作監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組、出臺具體實(shí)施方案、與五省區(qū)建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，還是對52個(gè)責(zé)任單位一年兩輪次全覆蓋式的監(jiān)督檢查、推動問題整改，都彰顯了首都紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督特色，為扶貧協(xié)作工作順利開展、助力受援地打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提供了強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
“131”推動主責(zé)單位在扶貧協(xié)作中精準(zhǔn)發(fā)力
“市紀(jì)委市監(jiān)委專項(xiàng)檢查意見很有針對性……”近日，市委書記蔡奇作出批示，充分肯定市紀(jì)委市監(jiān)委強(qiáng)化扶貧協(xié)作監(jiān)督工作成效。為貫徹落實(shí)市委領(lǐng)導(dǎo)批示精神，今年2月，北京市紀(jì)委市監(jiān)委專門召開扶貧協(xié)作領(lǐng)域落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任座談會，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任陳雍聽取了市扶貧支援辦等單位開展扶貧協(xié)作的工作情況，并對下一步強(qiáng)化扶貧協(xié)作領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)提出了明確要求。
2018年4月，為適應(yīng)扶貧支援新形勢、新任務(wù)需要，“北京市對口支援和經(jīng)濟(jì)合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組”更名為“市扶貧協(xié)作和支援合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，市委書記蔡奇任組長，市委副書記、市長陳吉寧任常務(wù)副組長，下設(shè)辦公室——市扶貧支援辦和西藏拉薩、新疆和田、青海玉樹三個(gè)前方指揮部以及河北、內(nèi)蒙古兩個(gè)掛職干部團(tuán)隊(duì)（總稱“一辦三部和兩個(gè)掛職團(tuán)隊(duì)”），成員單位包括16個(gè)區(qū)和30個(gè)市級責(zé)任部門。全市上下按照中央和市委市政府決策部署，把扶貧協(xié)作作為首要政治任務(wù)，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，書記市長帶頭扛起主體責(zé)任，親自帶隊(duì)奔赴受援地區(qū)開展實(shí)地調(diào)研對接，靠前指揮。
隨之，市紀(jì)委市監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立市扶貧協(xié)作領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在市紀(jì)委市監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室。“‘131’任務(wù)安排，是我們2018年上半年對全市52個(gè)扶貧協(xié)作責(zé)任單位開展全面監(jiān)督檢查時(shí)總結(jié)提煉出來的，又成為督促他們落實(shí)主體責(zé)任、整改落實(shí)問題的有力抓手。” 市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹。
“131”指“一個(gè)計(jì)劃、三個(gè)清單、一個(gè)項(xiàng)目庫”。市紀(jì)委市監(jiān)委重點(diǎn)從三個(gè)方面督促相關(guān)部門抓好“131”任務(wù)的落實(shí)：堅(jiān)決落實(shí)中央三年行動指導(dǎo)意見，科學(xué)編制好北京扶貧協(xié)作三年行動計(jì)劃；圍繞東西部扶貧協(xié)作考核要求及全市總體安排部署，認(rèn)真梳理排查職責(zé)、問題、任務(wù)三個(gè)清單，并逐一落實(shí)到崗、具體到人；按照助力脫貧“六個(gè)精準(zhǔn)”“兩個(gè)確保”要求，動態(tài)調(diào)整完善、統(tǒng)籌謀劃推動項(xiàng)目庫落地。
各主責(zé)單位按照市紀(jì)委市監(jiān)委要求，狠抓“131”任務(wù)安排的細(xì)化量化和問題整改，不斷加強(qiáng)與受援地需求對接和前后方協(xié)作配合。如市扶貧支援辦領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入高原、沙漠、草原等貧困地區(qū)調(diào)研80多次，確保扶貧協(xié)作精準(zhǔn)對接。
從實(shí)施方案到協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，建立聯(lián)動監(jiān)督格局
“北京市扶貧協(xié)作地區(qū)涵蓋新疆、西藏、青海、內(nèi)蒙古、河北五省區(qū)72縣，涉及建檔立卡貧困人口134萬人，僅2018年幫扶資金就達(dá)到49.3億元。”市紀(jì)委市監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。面對資金大、項(xiàng)目多、戰(zhàn)線長、風(fēng)險(xiǎn)高的監(jiān)督難題，2018年4月，市紀(jì)委市監(jiān)委制定出臺《強(qiáng)化扶貧協(xié)作監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作實(shí)施方案》，明確市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)及派駐機(jī)構(gòu)和各區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委具體任務(wù)；要求市委巡視機(jī)構(gòu)、市級相關(guān)職能部門和各區(qū)將扶貧協(xié)作工作納入巡視巡察重點(diǎn)，堅(jiān)持紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督一體推進(jìn)。
一個(gè)月后，《北京市與五省區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)同推進(jìn)扶貧協(xié)作監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作機(jī)制》應(yīng)運(yùn)而生，確立監(jiān)督檢查協(xié)作配合機(jī)制、問題線索通報(bào)移送機(jī)制、審查調(diào)查協(xié)作配合機(jī)制和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作組織保障機(jī)制，六省區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委明確專門部門負(fù)責(zé)協(xié)同推進(jìn)有關(guān)工作的對接、協(xié)調(diào)和落實(shí)。通過建立“四大機(jī)制”，從制度上加強(qiáng)了北京與五省區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)作配合，把“五個(gè)手指”攥成一個(gè)監(jiān)督“拳頭”。
去年9月底，北京市紀(jì)委市監(jiān)委第二專項(xiàng)檢查組赴河北石家莊、張家口開展了對接扶貧協(xié)作工作檢查，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于扶貧協(xié)作決策部署、協(xié)作扶貧項(xiàng)目、資金監(jiān)管、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、腐敗和違紀(jì)問題查處、問題整改等方面開展檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的扶貧協(xié)作中黨建工作薄弱、干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)不夠等問題，檢查組提出了改進(jìn)建議。
基層落實(shí)的腳步也緊緊跟隨。海淀區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委與科右前旗紀(jì)委監(jiān)委共同簽署了《北京市海淀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與內(nèi)蒙古興安盟科右前旗紀(jì)委監(jiān)委共同建立協(xié)同推進(jìn)扶貧協(xié)作監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作機(jī)制備忘錄》。朝陽區(qū)屬9家國有企業(yè)積極響應(yīng)號召，開展結(jié)對幫扶工作，區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委監(jiān)督檢查到幫扶最前沿。
專項(xiàng)督查檢查報(bào)告，市委書記兩次批示
“要增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起扶貧協(xié)作的政治任務(wù)；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破解全面從嚴(yán)治黨薄弱環(huán)節(jié)；要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為對口支援提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。”市紀(jì)委市監(jiān)委高度重視扶貧協(xié)作領(lǐng)域監(jiān)督工作，對接相關(guān)省區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，深入開展督查檢查和調(diào)查研究，并提出專項(xiàng)監(jiān)督檢查報(bào)告。市委書記蔡奇在市紀(jì)委市監(jiān)委上報(bào)的《關(guān)于赴五省區(qū)對接檢查扶貧協(xié)作工作情況的報(bào)告》上專門作出批示，針對市紀(jì)委市監(jiān)委在扶貧協(xié)作監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求“各前方指揮部和團(tuán)隊(duì)要及時(shí)抓好整改。涉及共性問題，市扶貧援合領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。”
2018年9月底至11月初，市紀(jì)委市監(jiān)委會同市扶貧援合辦，組成三個(gè)檢查組，分別由市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任帶隊(duì)奔赴受援地，與西藏、青海、新疆、內(nèi)蒙古和河北五省區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就協(xié)同推進(jìn)扶貧協(xié)作監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作情況開展對接交流，對拉薩、玉樹、和田三個(gè)前方指揮部和內(nèi)蒙古、河北兩個(gè)掛職干部團(tuán)隊(duì)開展扶貧協(xié)作工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
這次專項(xiàng)檢查共查看黨委會議記錄、專題會議記錄等有關(guān)材料638份；填寫調(diào)查問卷151份；實(shí)地抽查本市扶貧協(xié)作重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)，并到受援地部分建檔立卡貧困戶家中進(jìn)行了實(shí)地走訪。
細(xì)致的督查，才能拿出高質(zhì)量的督查報(bào)告，提出的問題和建議才會一針見血，便于各相關(guān)單位整改落實(shí)。
2018年上半年，市紀(jì)委市監(jiān)委組織對52家扶貧協(xié)作責(zé)任單位開展的全覆蓋專項(xiàng)督查，效果明顯。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，及時(shí)向市委提出工作建議。市委書記蔡奇作出批示“對專項(xiàng)督查所點(diǎn)的問題應(yīng)引起重視，進(jìn)一步把扶貧協(xié)作任務(wù)抓實(shí)”。很快，檢查發(fā)現(xiàn)的42個(gè)問題得到整改落實(shí)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查沒有就此止步。為督促相關(guān)單位整改，在日前市委書記蔡奇主持召開的市扶貧協(xié)作和支援合作領(lǐng)導(dǎo)小組會上，市紀(jì)委市監(jiān)委對五省區(qū)前方指揮部和掛職干部團(tuán)隊(duì)扶貧協(xié)作檢查發(fā)現(xiàn)問題向市主要領(lǐng)導(dǎo)和所有責(zé)任單位做了通報(bào)。針對存在的“扶貧協(xié)作高質(zhì)量發(fā)展推動不夠、主體作用發(fā)揮不夠充分、項(xiàng)目資金統(tǒng)籌不夠有力、作風(fēng)建設(shè)不夠深入和援派干部隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”等五方面13個(gè)共性問題，列出了整改清單。梳理整改問題共計(jì)48個(gè)，整改措施135條，為下一步各責(zé)任單位抓好整改奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2019年，是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，95%的扶貧任務(wù)要在這一年完成。按照市紀(jì)委全會部署，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正立足首都實(shí)際，快馬加鞭，加強(qiáng)扶貧協(xié)作監(jiān)督，嚴(yán)查幫扶工作中的形式主義、官僚主義問題，對膽敢向扶貧項(xiàng)目、幫扶資金“動奶酪”的腐敗問題嚴(yán)懲不貸，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
實(shí)踐做法
●市扶貧支援辦黨組
“四抓”推動扶貧支援取得新進(jìn)展
北京市扶貧支援工作在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委市監(jiān)委的有力指導(dǎo)推動下，市扶貧支援辦黨組不斷提高政治站位，落實(shí)黨建總體要求，著力加強(qiáng)政治建設(shè)，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，推動工作取得新進(jìn)展新突破。
抓理論學(xué)習(xí)，著力加強(qiáng)政治建設(shè)。去年圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和關(guān)于扶貧重要論述，組織干部人才培訓(xùn)3.4萬人次，堅(jiān)持開展“每周一課”理論學(xué)習(xí)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織中心組學(xué)習(xí)24次，班子成員先后講黨課6次。
抓制度建設(shè)，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。制定實(shí)施《黨組工作規(guī)則》等40多項(xiàng)制度，把嚴(yán)、廉、實(shí)的要求體現(xiàn)到扶貧各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。層層簽訂個(gè)性化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持“三重一大”集體研究決策。定期分析查找扶貧支援領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主動自查自糾。
抓紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。組織開展各類紀(jì)律和廉政教育28次；認(rèn)真組織召開民主生活會，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委15條實(shí)施意見，開展常態(tài)化警示教育；嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，嚴(yán)格個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告。
抓作風(fēng)建設(shè)，推動扶貧支援工作風(fēng)清氣正。辦領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入貧困地區(qū)調(diào)研80多次。持續(xù)開展形式主義、官僚主義及不作為、慢作為、亂作為、假作為等突出問題治理。
●北京市援合領(lǐng)導(dǎo)小組西藏拉薩指揮部黨委
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控助力脫貧攻堅(jiān)
北京市援合領(lǐng)導(dǎo)小組西藏拉薩指揮部黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持以黨建帶動援建，以黨風(fēng)廉政建設(shè)助力扶貧支援任務(wù)落實(shí)，有力促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)工作健康發(fā)展。
不斷鞏固完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作體系，修訂完善“三重一大”決策制度、流程等50余項(xiàng)，制訂《援藏項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入臨時(shí)黨支部和部室日常學(xué)習(xí)工作中。加強(qiáng)理想信念教育，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。在逐年逐人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和援藏干部人才從嚴(yán)管理責(zé)任書基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。
不斷加大扶貧領(lǐng)域隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和解決力度。對援建項(xiàng)目從項(xiàng)目申報(bào)、前期論證、項(xiàng)目審批、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收、交付使用等方面進(jìn)行梳理，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。調(diào)整北京市“十三五”期間額外增加的援助資金撥付方式，納入當(dāng)?shù)仡A(yù)算管理實(shí)施績效評估。認(rèn)真學(xué)習(xí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會精神，警示效果明顯。
克服高原低壓缺氧困難，在維護(hù)拉薩社會和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)整體脫貧中貢獻(xiàn)力量。2018年9月底，北京援藏對口區(qū)縣全部脫貧摘帽，拉薩成為全國首批整體脫貧的三區(qū)三州深度貧困地區(qū)的地級市。北京市探索的組團(tuán)式援藏，在提升當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療和教育水平方面發(fā)揮了重要作用。
●北京市援合領(lǐng)導(dǎo)小組新疆和田指揮部黨委
確保援疆干部“全員無恙”
北京市援合領(lǐng)導(dǎo)小組新疆和田指揮部黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任， 2018年圓滿完成了各項(xiàng)援疆工作任務(wù)，取得了較好成績。
堅(jiān)持“四學(xué)”，突出“帶”，提高政治思想和業(yè)務(wù)能力水平。堅(jiān)持學(xué)中央、學(xué)北京、學(xué)自治區(qū)、學(xué)本領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，中央治疆方略和自治區(qū)工作部署，北京市委、市紀(jì)委相關(guān)會議精神和要求及脫貧攻堅(jiān)等專業(yè)知識，提升履職能力水平。
強(qiáng)化管人管事管責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格“管”，確保不出問題。制定實(shí)施《指揮部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”辦法》，對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力，以形式主義、官僚主義對待援疆工作，以及違規(guī)在疆私自駕車等行為零容忍。建立援疆干部“跟著扶貧項(xiàng)目走，壓到扶貧一線去”機(jī)制。連續(xù)兩年委托第三方進(jìn)行綜合專業(yè)評估和結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測，督促提升項(xiàng)目管理水平。
加強(qiáng)談心談話、關(guān)心關(guān)愛和活動組織，抓好“疏”，把組織關(guān)心落到實(shí)處。指揮部黨委每半年聽取1次支部書記黨建情況述職匯報(bào)，黨委書記每半年到12個(gè)工作隊(duì)調(diào)研走訪1次，班子其他成員每季度到工作隊(duì)調(diào)研走訪，與分管部室座談，幫助解決實(shí)際困難。
加強(qiáng)班子自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，發(fā)揮核心和凝聚帶動作用。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持“三重一大”等事項(xiàng)必須集體研究決定。
●北京市援合領(lǐng)導(dǎo)小組青海玉樹指揮部黨委
探索“黨建帶隊(duì)建促援建”模式
北京青海玉樹指揮部黨委探索形成了以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以隊(duì)建為保證、以援建為中心的“黨建帶隊(duì)建促援建”的北京援青模式，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，狠抓作風(fēng)建設(shè)，打造了一支忠誠干凈、吃苦奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)作為的援青干部人才隊(duì)伍。
加強(qiáng)政治建設(shè)，增強(qiáng)首都意識。深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于援建工作的精神和要求，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，充分展示了“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、苦熬不如苦干、守紀(jì)不碰紅線”的精神風(fēng)貌。
加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識。以援青團(tuán)隊(duì)四個(gè)小組為基礎(chǔ)，設(shè)置四個(gè)黨支部，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)了黨委對援青團(tuán)隊(duì)和援青工作全過程、全方位領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)規(guī)矩意識。健全完善《黨委工作規(guī)則》等，嚴(yán)格落實(shí)9條紀(jì)律，逐層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。
加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)律意識。堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，嚴(yán)明黨的“六大紀(jì)律”，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。抓住重要節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。
2016年以來，北京對口支援玉樹工作始終把民生保障作為重中之重，累計(jì)投入對口支援資金10.61億元，先后實(shí)施項(xiàng)目165個(gè)。截至2018年年底，對口支援地的貧困人口數(shù)已由2015年年底的11.2萬人減至2.7萬人，玉樹市和稱多縣順利通過省級脫貧驗(yàn)收。
●北京市赴內(nèi)蒙古掛職干部團(tuán)隊(duì)臨時(shí)黨總支
以高度的政治自覺助力脫貧攻堅(jiān)
北京市赴內(nèi)蒙古掛職干部團(tuán)隊(duì)臨時(shí)黨總支牢記市委市政府重托，不斷加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，全面落實(shí)主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重中之重的位置，打造了一支堅(jiān)強(qiáng)有力的掛職團(tuán)隊(duì)，以高度的政治自覺助力內(nèi)蒙古脫貧攻堅(jiān)。
抓學(xué)習(xí)教育，確保認(rèn)識到位。針對工作任務(wù)調(diào)整和人員補(bǔ)充，舉辦為期一周的全員培訓(xùn)，邀請國務(wù)院扶貧辦、北京市扶貧支援辦、北京市紀(jì)委市監(jiān)委等領(lǐng)導(dǎo)授課，安排自治區(qū)專業(yè)部門講解脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)知識，有效提升掛職干部的工作能力。
抓建章立制，確保責(zé)任壓實(shí)。研究制定“月流水、季小結(jié)”制度；積極適應(yīng)形勢變化，結(jié)合實(shí)際修訂《臨時(shí)黨組織工作職責(zé)》等，并匯編成冊。
抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，確保扎根邊疆。盟市直掛職干部深入嘎查村調(diào)研，協(xié)助制定扶貧協(xié)作實(shí)施方案；旗縣掛職干部全程參與、共同決策，每月至少到項(xiàng)目點(diǎn)實(shí)際查看一次，逐一跟蹤項(xiàng)目落實(shí)。區(qū)直掛職干部先后5次與當(dāng)?shù)馗刹拷M成聯(lián)合調(diào)研組，重點(diǎn)調(diào)度扶貧協(xié)作項(xiàng)目庫建設(shè)和項(xiàng)目進(jìn)展。
抓紀(jì)律建設(shè)，確保安全穩(wěn)定。以盟市為單位把掛職干部分為7組，把旗縣作為基本單位，掛職旗縣委常委、副旗縣長作為第一責(zé)任人，做好本旗縣掛職干部和專業(yè)技術(shù)人員管理。及時(shí)組織學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，要求全體干部嚴(yán)守“八個(gè)嚴(yán)禁”的要求，持續(xù)反對“四風(fēng)”。
●北京市赴河北掛職干部團(tuán)隊(duì)臨時(shí)黨委
打基礎(chǔ)亮紅線把責(zé)任壓實(shí)
北京市赴河北掛職干部臨時(shí)黨委不斷壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決貫徹落實(shí)京、冀兩地黨委的工作部署要求，為扶貧協(xié)作事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想組織和作風(fēng)紀(jì)律保障。
強(qiáng)基固本打牢黨建基礎(chǔ)。構(gòu)建“臨時(shí)黨委-臨時(shí)黨支部-臨時(shí)黨小組”三級組織體系架構(gòu)，將119名黨政干部納入六個(gè)黨支部22個(gè)黨小組管理；制定《北京市第三批赴河北掛職干部臨時(shí)黨委工作意見》以及理論學(xué)習(xí)等12項(xiàng)管理制度及相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保干部管理有規(guī)可依。
多措并舉抓好廉政建設(shè)。組織干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格遵守“八個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，不斷強(qiáng)化政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀(jì)律;逐級簽訂承諾書,制定《扶貧協(xié)作領(lǐng)域加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案》。
夙夜在公助力脫貧攻堅(jiān)。77名扶貧協(xié)作干部已經(jīng)全部調(diào)整到扶貧協(xié)作崗位上。目前省市縣三級扶貧協(xié)作辦已經(jīng)成立并開展了卓有成效的工作，省級掛職干部團(tuán)隊(duì)辦公室赴受援地調(diào)研，督導(dǎo)推動扶貧協(xié)作工作全覆蓋。國務(wù)院扶貧辦脫貧攻堅(jiān)成效考核組對北京市在助力河北省脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮的積極作用給予了充分肯定，對扶貧協(xié)作掛職干部良好工作狀態(tài)給予充分肯定。目前，2018年度北京幫扶河北的市區(qū)兩級412個(gè)項(xiàng)目已全部開工，采購銷售受援地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品106億余元，幫助貧困人口就業(yè)5.89萬人。
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市紀(jì)委市監(jiān)委檢查扶貧協(xié)作項(xiàng)目。 |
