近日，江西省鷹潭市出臺《村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理辦法（試行）》，明確村黨組織書記人選標準，要求村黨組織書記凡動必備，實行動態(tài)管理，暢通出口通道。
《辦法》首先對人選標準進行了嚴格規(guī)定。堅持把政治標準放在首位，堅持“雙好雙強”標準，引導各地把思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強，堅持依法辦事，善于做群眾工作的黨員選拔到村黨組織書記崗位上。將村黨組織書記的使用和后備人選儲備掛鉤，村黨組織書記原則上從本村后備力量特別是書記后備人選中產(chǎn)生。
《辦法》堅持村黨組織書記“凡動必備”，明確全市所有行政村黨組織書記變動調(diào)整均需進行備案管理，并嚴把三道關口。一是嚴把研判關，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在擬調(diào)整村黨組織書記前，根據(jù)所在村實際制定工作方案，全盤考慮，綜合分析，做到精準精確，防止選人隨意性。二是嚴把聯(lián)審關，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初審、縣級聯(lián)審，層層把關，杜絕“帶病上崗”。三是嚴把考察關，由縣級黨委組織部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取到村實地了解、與掛村干部訪談等多種方式，對通過資格聯(lián)審人選進行考察，全面了解考察對象。同時，對任免事前不報告或報告縣級組織部門未予審批同意擅自調(diào)整的，任免結果視為無效，并嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責人和具體責任人的責任。
在嚴把人選入口關的同時，鷹潭市還著力完善村黨組織書記動態(tài)調(diào)整機制，建立負面清單，列出“連續(xù)兩年考核不稱職”“受過刑事處罰”“存在‘村霸’和涉黑涉惡問題”等6種應當免職情形，明確免職程序；對不稱職、不合格的及時按照程序進行調(diào)整，讓政治覺悟不高、法治意識不強、履職能力不強、工作業(yè)績不優(yōu)、群眾評價不好的村黨組織書記有序退出，讓守攤子、混日子的村黨組織書記騰位子。
管好了村黨組織書記，就管住了一班人，管好了一村事。鷹潭市牢牢把握村黨組織書記監(jiān)督管理這個重要環(huán)節(jié)，著力壓實縣鄉(xiāng)兩級對村黨組織書記的監(jiān)督管理責任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不定期對村黨組織書記的履職情況、廉潔自律方面進行督促檢查，縣級黨委組織部門結合年度備案情況，對村黨組織書記隊伍建設等情況進行綜合分析研判，形成年度報告，并向縣級黨委常委會匯報。年度履職情況作為村黨組織書記評先選優(yōu)、選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關領導干部及推選“兩代表一委員”等的重要依據(jù)。
