沈陽市法庫縣依牛堡子鎮(zhèn)祝家堡村第一書記方偉（右）發(fā)展“稻蝦共養(yǎng)”助民增收。
本溪市本溪滿族自治縣南甸子鎮(zhèn)馬城子村第一書記楊松濤查看木耳長勢。
近日，隨著電影《外來書記》上映，遼寧省2萬余名選派干部的形象走進(jìn)觀眾心里。銀幕上每一個鏡頭都是“現(xiàn)實版”的還原，折射出選派干部群體的奮斗姿態(tài)。
2018年以來，遼寧省分三批從省市縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派了2萬余名干部到鄉(xiāng)村工作，實現(xiàn)全省839個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1.17萬個行政村全覆蓋。在選派干部努力下，全省11個貧困縣摘帽、647個貧困村出列、28.68萬建檔立卡貧困人口甩掉“貧困帽”，97.4%的村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”實現(xiàn)零的突破。這些“上面”派下來的干部，雖然戰(zhàn)貧的方式有所不同，但拼搏的底色卻是一樣的。日前，記者行走遼沈大地，聽鄉(xiāng)親們講述選派干部的故事，“‘外來書記’不見外，比自己人還親。”是記者聽到的高頻詞。
筑強(qiáng)堡壘，讓人心聚起來
第一書記王曉東，是電影《外來書記》的主人公。他進(jìn)村第一眼看到的就是破敗不堪的村部，以及堆滿雜物、多年不用的黨員活動室。法庫縣朱家堡村第一書記方偉看過電影后感同身受：當(dāng)初他到村里時，村干部基本在家辦公，黨員情緒低沉……“看見的是村部大門上鎖，看不見的是黨員群眾心頭之鎖。” 方偉決心重建村級活動陣地，把散了的人心“聚”起來。
方偉隨之忙碌起來，籌措黨建經(jīng)費10萬元修建村部。項目開工期間，方偉平均每天工作12小時以上，13天后，村級活動中心煥然一新，全村干部群眾有了歸屬感。依托活動中心開設(shè)的便民服務(wù)窗口，讓村民辦小事不出村。“方書記是個干事的人”，村里的黨員群眾毫不吝嗇地將贊美之詞送給他。
蓋州市楊運鎮(zhèn)楊運村駐村工作隊隊長兼村第一書記騰卓接手的也是一個“爛攤子”：村干部辭職的辭職，經(jīng)商的經(jīng)商，“兩委”班子一盤散沙，甚至出現(xiàn)“互拆臺”“拉倒車”等現(xiàn)象。騰卓迎難而上，堅信“沒有啃不下的硬骨頭”，根據(jù)村民推薦，騰卓一次次登門走訪，成功說服了3名離職村干部重新上崗，并以“臨時聘用”方式配齊村干部隊伍，培養(yǎng)了2名后備力量，規(guī)范發(fā)展了5名預(yù)備黨員。
建強(qiáng)基層組織作為駐村第一書記的主要職責(zé)，選派干部們扎實推進(jìn)農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動，發(fā)力黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，積極參與軟弱渙散村黨組織整頓建設(shè),調(diào)整清理不盡職不合格村干部，穩(wěn)妥推進(jìn)村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”,黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓腰包鼓起來
農(nóng)村黨建，不是熱熱鬧鬧搞活動，更不是制度上墻了事。只有將黨建工作與強(qiáng)村富民中心工作深度融合，才具有無窮的生命力。
軟弱渙散村、空殼村、貧困村3頂帽子，曾經(jīng)戴在本溪滿族自治縣南甸子鎮(zhèn)馬城子村的頭上多年。這是一個水庫移民村，人均土地只有1畝多，第一書記楊松濤第一次驅(qū)車去村里時，導(dǎo)航上怎么也找不到。在這個看似沒有任何資源優(yōu)勢的村子里，楊松濤卻慧眼識寶：山上有一泓山泉，用山泉水澆灌木耳，品質(zhì)好、價格高、市場潛力大。在縣水庫移民開發(fā)局支持下，村里建起了3個跨度10米的木耳大棚，種植了4萬棒木耳，當(dāng)年木耳產(chǎn)量達(dá)2000斤，獲利近10萬元，十多年了，村集體賬上第一次有了收入。楊松濤趁熱打鐵，注冊成立了山泉人家農(nóng)業(yè)合作社以及“冷山泉”“泠溪湶”木耳商標(biāo)，兩年間共為村集體增收30萬元。
窮不生根，富不天生，有產(chǎn)業(yè)就有致富希望。同樣地，撫順市新?lián)釁^(qū)前鄧村駐村第一書記張鵬坤發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推動建成2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，年產(chǎn)值近千萬元，解決勞動力46人，帶動9戶貧困戶脫貧；組織笨雞養(yǎng)殖戶和低保戶成立艾牧生態(tài)合作社，每戶每年可增加2000元收入。
發(fā)揮視野寬、信息靈、人脈廣的優(yōu)勢，“一村一策”理清發(fā)展思路，爭取資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，是遼寧駐村第一書記們的共同選擇。截至目前，累計培育引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)項目1.36萬個，領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社4300余個。
貼心服務(wù)，讓堵點通起來
“政聲人去后，民意閑談中。”為村民辦實事，是第一書記們贏得口碑的關(guān)鍵。
“如果不是親眼所見，你很難想象，泉眼溝村的百姓祖祖輩輩喝的竟然是渾濁且有異味的地表污染水。” 調(diào)兵山市曉南鎮(zhèn)泉眼溝村第一書記景皞剛到村走訪時，村民非要讓孩子出去買瓶礦泉水招待他。他拒絕了，接過村民遞來的水抿了一口，差點嘔了出來。景皞暗下決心，一定要讓老百姓喝上干凈水。調(diào)研、立項、跑資金……沒想到的是，工程開工后，第一口井打下去40米就遇到巖層，換個地方還是如此。景皞沒有灰心，通過外聘經(jīng)驗豐富的勘測隊終于找到了新的打井點，出水那天全村近千村民奔走相告。
阜新蒙古族自治縣招束溝鎮(zhèn)拉各拉村第一書記劉勝偉，被村民稱為“貴人”，經(jīng)他牽線，村里建起了“盛京滿繡技藝傳承扶貧車間”，讓留守婦女圓了家門口就業(yè)的夢想，其中建檔立卡貧困戶10人，月工資二三千元。扶貧車間成立不到4個月，完成作品近200件，創(chuàng)造效益12萬元。
基層干部離群眾最近，服務(wù)群眾最有優(yōu)勢。兩年多來，駐村干部共為群眾解決就業(yè)、看病、飲水等問題8.8萬余件，把黨和政府的關(guān)懷送到群眾心坎上。
創(chuàng)新治理，讓村風(fēng)好起來
“村里的錢怎么花，要讓群眾來當(dāng)家”“村里的事怎么辦，要讓群眾說了算”……類似的標(biāo)語，在撫順市新賓滿族自治縣永陵鎮(zhèn)五道堡村隨處可見。
五道堡村，曾經(jīng)因支部組織力差、黨員管理松懈、村級事務(wù)不透明，被定為軟弱渙散村。2019年，五道堡村成為永陵鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理試點村，駐村第一書記楊國生提出“黨建引領(lǐng)，三治（自治、法治、德治）融合”。他牽頭成立了 “三治工作理事會”，有黨員、志愿者21人參加。“小小理事會，作用卻很大。”楊國生說，之前村里集體經(jīng)濟(jì)項目種植山野菜需要用工，可讓誰去、不讓誰去都有紛爭。借著“三治”理事會每月開展的“村民說事”活動，最終確定了輪流務(wù)工制度。同時，收集村民建議12條，提高了參與村級事務(wù)的積極性。
不僅如此，曾經(jīng)的五道堡村大操大辦陋習(xí)盛行，不光紅白喜事、喬遷升學(xué)，就連母豬下崽也要擺酒席，村民苦不堪言。當(dāng)楊國生開會部署整治時，會才開到一半，一位村民竟激動地拍桌子大罵，“這么多年的習(xí)俗你說禁就禁了？我彩禮都花出去兩萬多了，要是不辦誰補(bǔ)給我？”會后，楊國生逐戶走訪征求意見，在多數(shù)村民的支持下，修訂了《村規(guī)民約十條》，此后再無大操大辦現(xiàn)象發(fā)生。現(xiàn)在的五道堡村，鄰里糾紛少了，民風(fēng)淳樸了，居住環(huán)境更美了……
創(chuàng)新治理、促進(jìn)和諧。在遼寧鄉(xiāng)村，村級重大事項決策“四議一審兩公開”等善治制度紛紛落地，老百姓的幸福指數(shù)大大提升。
