近日，福建省三明市沙縣區(qū)夏茂鎮(zhèn)俞邦村村民俞其金從村里領(lǐng)到“房票”，并把“房票”交給村里統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給沙縣區(qū)小吃文化旅游發(fā)展集團(tuán)，每平方米每年可以獲得100元的收入，而村級集體經(jīng)濟(jì)通過管理、服務(wù)增加收入。
俞邦村有著“沙縣小吃第一村”的美譽(yù)，是國家3A級旅游景區(qū)，近年來，俞邦村許多村民外出經(jīng)營小吃，房子一直閑置。為盤活閑置資源，沙縣區(qū)探索實(shí)行地票、房票制度，把農(nóng)村閑置的宅基地、閑置農(nóng)房使用價值折算成票面價值發(fā)給農(nóng)民，引導(dǎo)他們將閑置資源入股到公司等經(jīng)營主體。經(jīng)摸底調(diào)查，俞邦村此次共發(fā)放地票36戶2813.6平方米、房票61戶。俞邦村與沙縣區(qū)小吃文旅集團(tuán)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，由俞邦村通過發(fā)放“地票”“房票”統(tǒng)一集中閑置宅基地和閑置農(nóng)房，為小吃文旅集團(tuán)開發(fā)旅游新業(yè)態(tài)提供項(xiàng)目用地。
農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房是農(nóng)村發(fā)展的重要資源。近年來，隨著城市化的逐漸推進(jìn)，越來越多村民落戶城鎮(zhèn)或常年在城市工作，農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房逐漸多了起來，這也給農(nóng)村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。
福建省霞浦縣三沙鎮(zhèn)花竹村緊挨著海，處在東八區(qū)中軸線陸地與海面交界點(diǎn)，日出時間與北京時間日出同步，被譽(yù)為“中國觀日地標(biāo)”。然而，這個有著800多戶籍人口的村莊，常住人口只有20多人。近幾年，花竹村以村集體的名義整合閑置石厝民居，將村居進(jìn)行板塊式劃分，引進(jìn)旅游企業(yè)進(jìn)行公司化運(yùn)營。目前，花竹村已引進(jìn)5家民宿公司，生態(tài)旅游度假村項(xiàng)目已基本落定，僅管理費(fèi)和衛(wèi)生費(fèi)每年就能給村集體經(jīng)濟(jì)增加10萬元收入。近日，花竹村黨支部書記、村委會主任葉進(jìn)任又帶領(lǐng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社對竹甲礁自然村49棟民房進(jìn)行整體規(guī)劃，準(zhǔn)備以整個自然村為單位吸引投資商。
依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和特點(diǎn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是每個村莊的自然選擇。除了挖掘閑置宅基地和閑置農(nóng)房的價值外，許多村把目光投向閑置的其他資源。
近日，江西省修水縣上杭鄉(xiāng)十二坊村熱鬧起來。村里有一片建于2004年、占地1000余畝的茶園由于各種原因荒廢十幾年。去年底，村“兩委”解決了原經(jīng)營主體遺留問題后，投入30萬元對茶園進(jìn)行除草施肥，引進(jìn)江西茶舍農(nóng)業(yè)開發(fā)公司。該公司將對茶園進(jìn)行園相恢復(fù)、完善路網(wǎng)，配備數(shù)字化智能化設(shè)備、新建廠房。該項(xiàng)目建成后，預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)到2000余萬元，每年可提供當(dāng)?shù)胤€(wěn)定就業(yè)崗位80余個，可吸納上杭及周邊茶園春、夏、秋三季富余鮮葉，極大提高茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
而廣西桂林市雁山區(qū)柘木鎮(zhèn)窯頭村去年底則打起了村里閑置集體土地的主意。村里成立生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，把10畝閑置土地打造成“共享菜園”，以12平方米為單位建成小菜地，市民每個月最低只需付39元就能認(rèn)領(lǐng)一塊菜地，自己耕種、自己采摘。村里也提供委托代耕代管服務(wù)，并通過視頻監(jiān)控，讓認(rèn)領(lǐng)市民隨時關(guān)注菜園生長情況。“共享菜園”吸引眾多市民，很快全部被認(rèn)領(lǐng)。村黨總支書記楊生發(fā)介紹，一個創(chuàng)意盤活了閑置工地，帶動了20戶村民在家門口就業(yè)，戶均年增收1.2萬元，村級集體經(jīng)濟(jì)每年可增收25萬元。
鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略的實(shí)施，讓越來越多企業(yè)、個人投身鄉(xiāng)村，參與到鄉(xiāng)村開發(fā)與建設(shè)中來。不過，農(nóng)村是個熟人社會，在農(nóng)村投資，既要明確清晰的產(chǎn)業(yè)關(guān)系，還要面對微妙的人際關(guān)系，為了吸引投資者，一些鄉(xiāng)村提供了許多“軟件”服務(wù)。
去年底，占地550畝、投資6000多萬元的安徽省宿州市蕭縣莊里鎮(zhèn)好七立亭智慧農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目，僅用2個多月時間就建成開工。企業(yè)副總經(jīng)理紹靖杰介紹，項(xiàng)目能這么快建成，除了前期做了充分準(zhǔn)備外，主要得益于鎮(zhèn)里明確鎮(zhèn)黨委副書記張全振擔(dān)任智慧農(nóng)業(yè)園的直接幫扶責(zé)任人，園區(qū)配套建設(shè)得以快速推進(jìn)。福建省霞浦縣三沙鎮(zhèn)花竹村專門成立了黨支部領(lǐng)辦合作社，幫助村民做好農(nóng)房產(chǎn)權(quán)登記，協(xié)調(diào)村民與投資者之間關(guān)系，合作社一年接待的投資者有二十幾批。
周到服務(wù)，改善了投資環(huán)境，不過，更多投資者希望鄉(xiāng)村能夠建立投資服務(wù)平臺，不會因人事變動而影響下一步。去年，周鎮(zhèn)回到浙江省安吉縣報福鎮(zhèn)彭湖村盤活了一個爛尾了十多年的項(xiàng)目，辦起了半島露營旅游項(xiàng)目，村里出資配套修建了一條2公里的路，把各個節(jié)點(diǎn)串聯(lián)起來，如今這里成了長三角地區(qū)的網(wǎng)紅打卡地。周鎮(zhèn)坦言，他回鄉(xiāng)投資是出于回報家鄉(xiāng)的情懷，村里吸引投資除了需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施外，更重要的是要有持續(xù)、穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)政策。出于這樣的目的，目前報福鎮(zhèn)正在打造一個“創(chuàng)客廳”，為創(chuàng)業(yè)者提供管理咨詢和項(xiàng)目對接服務(wù)，還有本土企業(yè)負(fù)責(zé)人做創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。
