火車跑得快，全靠車頭帶。近年來(lái)，湖北省在村黨組織書(shū)記的選育用上出實(shí)招，打造了一支抓黨建促鄉(xiāng)村振興的基層強(qiáng)軍。11月，記者走進(jìn)神農(nóng)架林區(qū)、十堰、孝感等地，一本本選優(yōu)育強(qiáng)的“經(jīng)驗(yàn)集”鋪陳眼前。
房縣城關(guān)鎮(zhèn)三海村民宿群俯瞰。三海村供圖
遴選好苗隊(duì)伍更給力
孝感市孝南區(qū)新鋪鎮(zhèn)星火村以前是一個(gè)軟弱渙散村。2018年村里黃沈?yàn)承抟粭l路，做到一半因?yàn)橘Y金、占地等問(wèn)題，工程停滯。“當(dāng)時(shí)我就看不下去了，要不我來(lái)組織試試。”陳麗告訴記者，當(dāng)時(shí)她在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)辦培訓(xùn)班，作為村里的黨員和能人，她主動(dòng)站出來(lái)發(fā)動(dòng)親戚鄰居籌款，做村民的思想工作。短短幾天，籌款7萬(wàn)多元，路修完后，村民一片叫好。這件事，讓1977年出生的陳麗進(jìn)入了組織視野，2018年起她擔(dān)任星火村黨支部書(shū)記，并于2021年換屆中再次成功當(dāng)選。在團(tuán)結(jié)干群、環(huán)境整治、招商引資工作中，她的成績(jī)有目共睹。
縱觀湖北全省，村級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)在2021年村“兩委”換屆后得到了優(yōu)化。全省村黨組織書(shū)記平均年齡為44.3歲，較上屆降低3.1歲，大專及以上學(xué)歷的占比提升15.43%，學(xué)歷、年齡實(shí)現(xiàn)“一升一降”。11084名高校畢業(yè)生、23572名致富帶富能手、11363名外出務(wù)工經(jīng)商人員、7472名退伍軍人進(jìn)入村“兩委”班子，村干部隊(duì)伍全面增強(qiáng)。
對(duì)一些新手村干部，怎樣讓他們快速進(jìn)入角色、順利開(kāi)展工作？十堰市房縣城關(guān)鎮(zhèn)三海村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任代凡現(xiàn)身說(shuō)法：“多虧了老書(shū)記陳倫林的幫帶?！笔呤形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市推行鄉(xiāng)村干部“導(dǎo)師幫帶”結(jié)對(duì)培養(yǎng)制度，建立共同學(xué)習(xí)、定期溝通、協(xié)商共事機(jī)制，幫帶情況還要定期考核。
代凡的師傅陳倫林有著42年的在村工作經(jīng)歷。陳倫林在任時(shí)，總把作為后備力量的代凡帶在身邊?！澳菚r(shí)我就當(dāng)個(gè)小跟班，觀察師傅的治村之道。”后來(lái)當(dāng)上村支書(shū)，代凡坦言很吃力，“幸好有老書(shū)記在一旁提點(diǎn)，幫助我開(kāi)展工作。比如我向他請(qǐng)教村民兩家有矛盾怎么解決，老書(shū)記就很耐心地把兩家的歷史恩怨掰開(kāi)揉碎講清楚，告訴我如何找到關(guān)鍵人物?！?/p>
選出來(lái)的人履職是否給力？“回頭看”很必要。2023年湖北全省開(kāi)展村“兩委”屆中分析：換屆以來(lái)共調(diào)整不合格、不勝任村“兩委”干部351人，其中村黨組織書(shū)記61人。同時(shí)加強(qiáng)村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督，推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接、協(xié)同發(fā)力。
既學(xué)又賽馬力更強(qiáng)勁
黃岡麻城市宋埠鎮(zhèn)李勝村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任李亞剛，今年夏天帶著村民鋪設(shè)了蔬菜大棚間的排水溝。這活兒以往是承包商來(lái)做，現(xiàn)在用起了當(dāng)?shù)氐拇迕瘢粌H能增加收入，還讓大伙兒有了參與感。
改變?cè)醋越衲?月，在省級(jí)相關(guān)部門的組織下，李亞剛等150名村干部赴浙江麗水、義烏學(xué)習(xí)。他印象最深的是麗水市遂昌縣三仁畬族鄉(xiāng)的小忠村，村里開(kāi)展美化庭院比賽，搞得好的就獎(jiǎng)勵(lì)花盆。走在村里，家家戶戶都有花，村莊環(huán)境也好了?！拔覀円部梢韵襁@樣，花錢也不多，就是要群眾參與進(jìn)來(lái)?！崩顏唲傉f(shuō)，浙江一行讓他對(duì)“共同締造”工作有了更深的理解。現(xiàn)在村里建設(shè)幸福食堂、共享菜園等，每個(gè)環(huán)節(jié)村民都樂(lè)于出主意、出力氣。
去年以來(lái)，湖北省委組織部會(huì)同省鄉(xiāng)村振興局重點(diǎn)選派優(yōu)秀村黨組織書(shū)記赴浙江省集中學(xué)習(xí)，幫助他們開(kāi)闊眼界思路、提高履職能力。近期，又擇優(yōu)一批村黨組織書(shū)記赴省內(nèi)的谷城縣五山鎮(zhèn)堰河村等地開(kāi)展互學(xué)互訪，交流經(jīng)驗(yàn)。村書(shū)記們不僅看得激動(dòng)，回村后更是學(xué)以致用。
跨省看，同城賽。為了鞭策村書(shū)記“快跑跳高”，各地以縣為單元，組織開(kāi)設(shè)“書(shū)記論壇”，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興擂臺(tái)比武。云夢(mèng)縣每季度開(kāi)展拉練，通過(guò)主題研究、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論等方式，推動(dòng)村干部能力提升。
“‘書(shū)記論壇’這種互學(xué)互促的形式非常好?！痹茐?mèng)縣倒店鄉(xiāng)高鋪村黨支部書(shū)記解德奎說(shuō)，不僅學(xué)到了好的做法，更聽(tīng)到了有價(jià)值的建議?！拔楹逭诖罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村旅游，我有個(gè)建議，能否將紅色文化加入到綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，適當(dāng)補(bǔ)齊當(dāng)前云夢(mèng)縣紅色文化發(fā)展短板……”“鐘垸村積極發(fā)揮能人優(yōu)勢(shì)，籌資支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是好事，但只能是一時(shí)，如果能動(dòng)員他們將人才請(qǐng)回來(lái)、資金帶回來(lái)，把村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，才能管長(zhǎng)遠(yuǎn)……”辦論壇不是搞“夸夸團(tuán)”，在今年云夢(mèng)縣第一期“書(shū)記論壇”上，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）的黨委組織委員和村書(shū)記代表熱辣點(diǎn)評(píng)、對(duì)癥點(diǎn)穴，村書(shū)記們的筆記記滿了干貨。
激勵(lì)容錯(cuò)關(guān)愛(ài)更暖心
為離任村主職干部發(fā)放生活補(bǔ)貼，為在職村主職干部發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼……給予村干部保障和關(guān)愛(ài)，湖北付出了真金白銀。湖北省委組織部還積極推動(dòng)完善村集體經(jīng)濟(jì)收益分配機(jī)制，激發(fā)村干部發(fā)展干勁。
冬日的陽(yáng)光灑進(jìn)神農(nóng)架林區(qū)松柏鎮(zhèn)白蓮村，整潔的村莊多了一分靜謐。一條古水河串聯(lián)起古水、白蓮、麻灣三個(gè)村，得益于離城區(qū)只有20分鐘車程，這里的周末經(jīng)濟(jì)搞得有聲有色?！肮潘逵袩?，麻灣村有脆李，我們白蓮村能做什么？”白蓮村集體經(jīng)濟(jì)收入的大頭來(lái)自光伏發(fā)電，運(yùn)行一年來(lái)，營(yíng)收40萬(wàn)元。但村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任萬(wàn)宏柱不敢有緩一緩的念頭?！耙€光伏發(fā)電項(xiàng)目的銀行貸款，肩上的擔(dān)子不輕，我們?cè)谥\劃進(jìn)一步把美麗環(huán)境轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)，準(zhǔn)備利用古水河資源，差異化打造水上項(xiàng)目?！比f(wàn)宏柱說(shuō)，“現(xiàn)在林區(qū)對(duì)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有獎(jiǎng)勵(lì)，我們的干勁足足的?！?/p>
據(jù)了解，神農(nóng)架林區(qū)制定辦法，將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收益與村干部待遇掛鉤，明確了獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、不予獎(jiǎng)勵(lì)情形、核算方式、收入分類、獎(jiǎng)勵(lì)程序、約束條件等內(nèi)容，并對(duì)村干部每人每年所得獎(jiǎng)勵(lì)性資金的上限作了規(guī)定。
湖北各地還出臺(tái)了激勵(lì)、選樹(shù)、容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)村黨組織書(shū)記放開(kāi)手腳真抓實(shí)干。今年以來(lái)孝感開(kāi)展基層黨建“十全十美”工作，其中包括選樹(shù)最美“領(lǐng)頭雁”，同時(shí)注重結(jié)果運(yùn)用，落實(shí)相應(yīng)激勵(lì)措施。十堰明確6種容錯(cuò)免責(zé)情形，探索建立預(yù)防村干部違紀(jì)違法工作機(jī)制，厘清村依法履職事項(xiàng)22項(xiàng)，協(xié)助事項(xiàng)17類，負(fù)面清單10項(xiàng)，讓村書(shū)記有更多時(shí)間和精力抓工作落實(shí)、服務(wù)群眾。
