廣州市白云區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨組織力量、組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力、發(fā)展優(yōu)勢，立足鄉(xiāng)村資源稟賦，推動鎮(zhèn)街結(jié)對互促、村村結(jié)對幫扶、村企結(jié)對共建，形成了資源互補(bǔ)、發(fā)展互促、工作互助、共建共贏的格局，蹚出了富民興村、融合發(fā)展的新路子。
以城帶鄉(xiāng)
“我們按照資源共享、互促共建原則，將轄內(nèi)18個(gè)街道、6個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)街，按照3個(gè)街道和1個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)街的比例進(jìn)行配對分組，建立黨建聯(lián)席會議制度，定期碰頭研究推進(jìn)工作，讓鎮(zhèn)街在產(chǎn)業(yè)帶動、資源互助、人才聯(lián)動、社會治理等方面互助互促，累計(jì)促成項(xiàng)目簽約59個(gè)、投資金額近500億元。”白云區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
作為白云區(qū)工業(yè)第一重鎮(zhèn)，江高鎮(zhèn)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，但村社發(fā)展水平和社會治理經(jīng)驗(yàn)存在不足，轄內(nèi)村社平均集體經(jīng)濟(jì)收入處于全區(qū)中下游。處于白云區(qū)中南部的永平街、京溪街、白云湖街城市化水平更高，在土地開發(fā)、發(fā)展村社集體經(jīng)濟(jì)上有更先進(jìn)成熟的經(jīng)驗(yàn)資源。
在白云區(qū)委的指導(dǎo)下，三街一鎮(zhèn)組成了白云區(qū)首個(gè)跨鎮(zhèn)街行政區(qū)域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟，永平街向江高鎮(zhèn)傳授永泰村成功改造經(jīng)驗(yàn)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶危濟(jì)困等方面開展互幫互助，江高鎮(zhèn)則發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢，為三個(gè)街道提供物美價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品。彼此間通過開展產(chǎn)業(yè)對接、聯(lián)合招商、農(nóng)產(chǎn)品“四進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超）等“八個(gè)一”活動，加強(qiáng)了多方市場開拓、科研合作創(chuàng)新、區(qū)域品牌共建，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢特色互補(bǔ)，弱勢發(fā)展壯大。
鐘落潭鎮(zhèn)舉行“百企興百村”村企結(jié)對合作共建簽約儀式。（白云區(qū)委組織部供圖）
位于白云區(qū)北部的鐘落潭鎮(zhèn)在土地載體、制造業(yè)等方面具有優(yōu)勢，而南部的三元里街、同德街、石井街則在化妝品、皮具等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深耕多年，面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限的問題，三街一鎮(zhèn)攜手簽訂結(jié)對共建協(xié)議書，形成了化妝品產(chǎn)業(yè)集群“北產(chǎn)南貿(mào)”的空間布局。
據(jù)悉，鐘落潭鎮(zhèn)美麗健康產(chǎn)業(yè)園內(nèi)占地66畝的白云美灣五龍崗產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已經(jīng)通過竣工聯(lián)合驗(yàn)收，正式投入運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了化妝品產(chǎn)業(yè)品牌跨洋出海。這一項(xiàng)目的成功投產(chǎn)，得益于三元里街全球跨境電商“三中心”平臺功能的強(qiáng)力支撐和4個(gè)鎮(zhèn)街化妝品上下游企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。現(xiàn)在，鐘落潭鎮(zhèn)五龍崗產(chǎn)業(yè)園作為白云區(qū)北部化妝品生產(chǎn)交流綜合基地，有力地帶動了集體經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。
強(qiáng)弱結(jié)對
“經(jīng)過3個(gè)月的跟崗學(xué)習(xí)，我開闊了視野，也切實(shí)認(rèn)識到了差距和不足。”剛結(jié)束在云城街蕭崗聯(lián)社的掛職鍛煉，人和鎮(zhèn)清河村“兩委”干部黃慧彬干勁滿滿。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，一個(gè)村都不能落下，毗鄰區(qū)域內(nèi)行政村之間集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡問題亟待解決。白云區(qū)積極探索黨建引領(lǐng)“強(qiáng)村幫弱村”發(fā)展模式，綜合各村集體經(jīng)濟(jì)水平、規(guī)上企業(yè)數(shù)量、地理位置等因素，推動48個(gè)聯(lián)社結(jié)對118個(gè)村、430個(gè)聯(lián)社下屬經(jīng)濟(jì)社結(jié)對1338個(gè)行政村經(jīng)濟(jì)社，推進(jìn)村與村之間資源互補(bǔ)、互促共贏，提升興村富民成效。
為加強(qiáng)城鄉(xiāng)人才聯(lián)動，白云區(qū)從鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)任務(wù)重、有重大發(fā)展項(xiàng)目的村中，挑選村“兩委”干部、優(yōu)秀后備力量或經(jīng)濟(jì)社社長到結(jié)對先進(jìn)村掛職鍛煉，進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)村的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，在項(xiàng)目建設(shè)、人員結(jié)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行幫扶。在鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟的帶動下，三元里街三元里聯(lián)社和鐘落潭鎮(zhèn)龍崗村簽訂結(jié)對共建協(xié)議，三元里聯(lián)社投資60萬元為龍崗村修建黨建文化長廊，開展“我為果農(nóng)辦實(shí)事”行動，推動卜蜂蓮花等大型商超、商會采購黃皮、荔枝等農(nóng)產(chǎn)品。白云湖街唐閣聯(lián)社、環(huán)滘聯(lián)社、龍湖聯(lián)社分別與江高鎮(zhèn)峽石村、兩上村、何?村結(jié)對共建，并捐贈10萬元結(jié)對幫扶資金用于黨建項(xiàng)目建設(shè)，有效整合了資源。強(qiáng)村帶弱村的黨建引領(lǐng)模式，實(shí)現(xiàn)了品牌共建、活動共辦、優(yōu)勢互補(bǔ)、輻射帶動，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人才等資源得以均衡流動，激活了村集體發(fā)展新動能。
村企共建
“在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和供銷社的技術(shù)扶持下，我們村的楊桃品質(zhì)逐年提升，個(gè)大爽脆，清甜多汁，目前是廣州單果重量最大、最甜的楊桃種植品種之一。”站在碩果累累的楊桃樹下，白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)雄偉村黨總支書記陳建林面帶自豪。
村企結(jié)合自身優(yōu)勢資源，共同謀劃項(xiàng)目、培育產(chǎn)業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。“白云區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)‘百企興百村’工程，推動村企簽訂共建協(xié)議，在基層黨建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面開展共建工作，將傳統(tǒng)的輸血式幫扶轉(zhuǎn)為造血式共建。”白云區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
通過黨組織牽線搭橋，村企之間構(gòu)建起密切溝通的聯(lián)建機(jī)制，以組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻，統(tǒng)籌推進(jìn)人才聯(lián)培、文化聯(lián)動、生態(tài)聯(lián)育，實(shí)現(xiàn)了資源的有效鏈接，拓展了黨建共建的廣度深度，同時(shí)進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)村發(fā)展動能，黨建引領(lǐng)“小結(jié)對”為興村富民帶來了“大發(fā)展”。截至目前，白云區(qū)共引導(dǎo)152家企業(yè)、高校全覆蓋對接幫扶118個(gè)村，累計(jì)投入7.05億元幫扶資金開展民生實(shí)事建設(shè)、慰問困難群眾等，提供就業(yè)崗位超7000個(gè)，幫扶受益數(shù)萬人。全區(qū)累計(jì)創(chuàng)建國家級示范村2個(gè)、省級示范鎮(zhèn)村14個(gè)，有13個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲國家綠色食品認(rèn)證，“龍崗黃皮”“沙田檸檬”“白云黃雞”等成功入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。
