遼寧省昌圖縣縣委常委、組織部部長 崔學文
昌圖縣是農業大縣。由于農村青壯年外出務工、進城經商等原因，村“兩委”班子結構不優、后繼乏人。自2015年起，昌圖縣委組織部同國家開放大學合作，實施“一村一名大學生”蓄水工程，為全縣425個村各培養一名“雙帶”能力強的農村實用人才和事業發展接班人，造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，為農村基層組織建設輸送了新鮮血液。
“三個機制”構建蓄水工程。一是部門聯辦機制。昌圖縣委組織部與國家開放大學明確分工，合作辦學。縣委組織部負責學員招錄、成長跟蹤；國家開放大學負責提供師資、組織培訓。二是學員選拔機制。縣委組織部嚴把學員入口關，詳細了解報名學員的文化程度、年齡，服務農村的決心等情況，對符合條件的農村青年，按照程序由村、鎮黨委和縣委組織部嚴格審核。三是強化保障機制。落實資金保障，縣財政列出專項培訓資金，學員學費每人3900元，目前縣財政共投入資金165萬元；落實師資保障，師資由國家開放大學農村教育學院的優秀專家教授和昌圖縣的農村業務骨干、農業技術專家、部分優秀農村黨組織書記組成。
“三條主線”規范學員管理。建立學員成長檔案，做到“一人一冊、精準培養”。檔案記錄三部分內容：一是學業成績，定期在學員交流群中展示學員成績，激勵先進，鞭策落后。二是能力養成，定期考察學員實踐能力，詳細記錄學員從事專業化生產情況，特別是牽頭建立和參加農民專業合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業的計劃和收益情況等。三是政治品行，學員要想畢業，必須過群眾評議關，對多數群眾不滿意的，不予畢業。對表現優秀、群眾認可、符合條件的，在村“兩委”換屆時，可依法依規推薦為村“兩委”班子成員候選人。對特別優秀的黨員學員，提拔擔任村黨組織書記。
“三種模式”提高教學質量。“一村一名大學生”蓄水工程是一所“沒有圍墻的大學”，授課的方式也呈多樣化。一是以面授講座的形式，安排專家、教授現場教學。二是組織學員實地參觀考察，組織學員到3個實踐教育基地和昌圖縣典型示范合作社、家庭農場考察學習。三是建立學員學習交流微信群網上教學，實現信息共享，同時采用“互聯網+教學”的方式，聯系國家開放大學教育中心，專門設置網絡教程APP，為學員提供更多的農業知識。
目前，昌圖縣蓄水工程已舉辦3期培訓班，共招錄學員425名，實現全縣425個村全覆蓋。經過培訓，有122人成為村“兩委”班子成員，擔任村黨支部書記20人。有115人領辦農業新型經營主體，其中有66人領辦創辦農民專業合作社，11人創辦了家庭農場。后窯鎮雙山子村學員黃春雨創辦天地源玉米種植專業合作社，社員200多戶，以土地流轉、資產資金入股等形式吸納5戶貧困戶入社，貧困戶通過土地、資金、打工等多種方式增收，實現了精準脫貧。
