編者按：如今，“村民議事會(huì)”正在甘肅省慶陽市各個(gè)鄉(xiāng)村火熱開展，通過各具特色的“議事會(huì)”，讓干部群眾面對(duì)面，把想說的事說一說，解除群眾內(nèi)心疑惑，遇到的難事也有了新的突破口！今天，就讓小編帶你一起直擊村民議事會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，看看大家到底說了啥？又為群眾解了哪些憂？給群眾帶去了啥好處？
肖金鎮(zhèn)小寨村：“議”去攀比風(fēng) “定”來新風(fēng)尚
“說起厚養(yǎng)薄葬，我們婦女應(yīng)是主力軍。”“村里的環(huán)境越來越好，得益于黨員干部以身作則，群眾積極參與的結(jié)果。”3月15日，在西峰區(qū)肖金鎮(zhèn)小寨村村部會(huì)議室里，村干部、村民代表圍坐在一起，商議討論新一年村里環(huán)境衛(wèi)生整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)事宜。
“我們村部前這條路，現(xiàn)在路平燈亮，人走著心情都好。”村民高萬興說，“以前這條路不僅臟亂，還沒有排水設(shè)施，遇到雨雪天氣，污水橫流，給周圍商戶和群眾出行帶來不便。2018年初，有群眾在村民議事會(huì)上提出修排水管道的建議。沒想到，6月份，排水管道就動(dòng)工鋪設(shè)了。”
近年來，小寨村積極探索村級(jí)治理新模式，以村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)為切入點(diǎn)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)、低保戶認(rèn)定、村級(jí)財(cái)務(wù)公開等涉及群眾切身利益的事，均嚴(yán)格按照議事流程，鼓勵(lì)村民自主參與、決策與監(jiān)督。村民議事會(huì)成立以來，群眾的主人翁意識(shí)顯著增強(qiáng)，參與村內(nèi)事務(wù)的熱情更高了，環(huán)保意識(shí)和民主風(fēng)氣也越來越濃。
小寨村的村民議事會(huì)不僅在村里事務(wù)上發(fā)揮著“智囊團(tuán)”的作用，還倡導(dǎo)和引領(lǐng)了講節(jié)約、知禮儀、講傳承的社會(huì)新風(fēng)尚。
2018年10月，小寨村溝頭治理工程開工建設(shè)，村民們扛著鐵鍬、開著農(nóng)用三輪車來到工地，不要一分錢報(bào)酬，義務(wù)投身到工程建設(shè)中。此次溝頭治理，動(dòng)用土方4萬立方米，壩面達(dá)到50米寬，曾經(jīng)的泥溝變成了寬闊的大道。
小寨村調(diào)委會(huì)主任葛同慶說：“隨著日子越來越好，一些富裕起來的村民開始在操辦婚喪事時(shí)攀比斗富。酒席越辦越奢侈，彩禮錢也日益上漲，礙于人情、面子，其他村民紛紛效仿。為了剎住這股壞風(fēng)氣，村委會(huì)制定出臺(tái)了新的村規(guī)民約，倡導(dǎo)文明新風(fēng)、推行新標(biāo)準(zhǔn)，崇尚‘厚養(yǎng)薄葬’，消除了村民怕別人說閑話的擔(dān)憂。”
小寨村葛有民夫妻的孝順遠(yuǎn)近有名。2018年5月，家中老人去世后，葛有民簡單操辦了老人的喪事，村民們都豎起了大拇指。“老人在世時(shí)，我們要悉心照顧，讓他們安享晚年，不要等到閉眼了，再大操大辦，沒有任何意義。”葛有民說。在村干部和黨員的帶頭示范下，攀比之風(fēng)很快得到遏制，簡辦紅白喜事在小寨村蔚然成風(fēng)。
不僅如此，小寨村議事會(huì)成員還以身作則，讓“人人在村里生活、人人為村里奉獻(xiàn)”成為一種共識(shí)。今年正月十三晚上下大雪，第二天一大早，議事會(huì)成員就來到村部掃雪，很快更多的村民也參與進(jìn)來，把村部打掃得干干凈凈。
“議事會(huì)成員由村民推選公道正派、群眾信服、熟悉村情的村民擔(dān)任，代表的是群眾，凡涉及群眾的大事小事，都由村民議事會(huì)商議決定，群眾放心，村干部干得帶勁。”小寨村黨總支書記高萬宏說。
天池鄉(xiāng)曹李川村：昔日“命令”“指揮”干 今日“商量”“服務(wù)”辦
“我認(rèn)為咱們村過往路上和易地扶貧搬遷點(diǎn)上的環(huán)境衛(wèi)生需要進(jìn)一步完善，尤其是衛(wèi)生監(jiān)督員和部分村民要互相監(jiān)督和清掃。”“完善新農(nóng)村附屬工程改造受益最大的還是我們曹李川村的村民，因此在具體施工過程中要做好對(duì)施工隊(duì)伍的監(jiān)督，質(zhì)量要放在第一位。”……
3月14日，在環(huán)縣天池鄉(xiāng)曹李川村的村民議事會(huì)會(huì)議室內(nèi)，10多名黨員、村組干部和村民代表正在討論村上環(huán)境衛(wèi)生和易地搬遷點(diǎn)上附屬工程完善改造等相關(guān)問題。會(huì)議室外春寒料峭，室內(nèi)卻暖意融融，大家議事的熱情十分高，你一言我一語，爭發(fā)言、談想法、提建議。
這是曹李川村自2015年以來黨支部和村委會(huì)通過村民議事會(huì)將決策權(quán)交給群眾，改變過去村干部“一言堂”“家長制”做法的一個(gè)縮影。
近年來，曹李川村堅(jiān)持把民主議事作為為民辦事的基礎(chǔ)，要求村里重大事項(xiàng)一律按照“四議兩公開”程序推進(jìn)，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，定期參加村級(jí)民主議事，確保各項(xiàng)建議意見和實(shí)施內(nèi)容公平公正公開。村民議事會(huì)成立后，村里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層黨組織建設(shè)、村規(guī)民約的制定和修改，精準(zhǔn)扶貧和低保對(duì)象審核認(rèn)定，興修道路、橋梁等公益事業(yè)的“一事一議”籌資籌勞方案以及弱勢(shì)群體救助等重大事情，都在這里集體審議、民主協(xié)商，通過反饋公示、組織實(shí)施、全程監(jiān)督、績效評(píng)估等方式，確保全村基層民主協(xié)商制度落地生根。
曹李川村黨支部書記曹繼武說：“以前村里修路、建橋等民生工程在實(shí)施過程中，由于涉及少部分村民的個(gè)人利益，許多村民不理解，工作進(jìn)展緩慢，還引發(fā)了不少新矛盾。自建立了村民議事會(huì)，認(rèn)真傾聽黨員和村民代表意見建議，大多數(shù)村民都很支持村上的工作，群眾滿意度也提高了。”
“村民的事情由村民商量解決。有什么訴求，可在這里提出；對(duì)村務(wù)有什么疑問，可在這里解答；對(duì)村務(wù)管理有什么好建議，可在這里反映。”曹李川村駐村工作隊(duì)副隊(duì)長陶建強(qiáng)說，“現(xiàn)在村里事務(wù)村民商討，變命令為商量，變指揮為協(xié)調(diào)，變管理為服務(wù)，干部和群眾的心也貼得更近了。”
上肖鎮(zhèn)凈口村：有了議事會(huì) 村民當(dāng)主人
“我推薦我們村的米彩霞，她照顧丈夫、公公幾十年如一日，早晚端湯送飯、噓寒問暖，是一個(gè)孝順的好兒媳，是我們大家學(xué)習(xí)的榜樣。”3月13日，在鎮(zhèn)原縣上肖鎮(zhèn)凈口村“講文明、樹新風(fēng)”模范人物評(píng)選活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，村民代表們你一言我一語，爭發(fā)言、談想法、提建議。這是凈口村村民通過村民議事會(huì)行使民主權(quán)利、參與村級(jí)事務(wù)的縮影。
凈口村文書劉興讓告訴筆者，村民議事會(huì)是“一約四會(huì)”的一部分，早在1995年村里就成立過村民議事會(huì)，2018年為進(jìn)一步促進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化、制度化，提高村民議事理事水平，又進(jìn)一步規(guī)范了村民議事制度。規(guī)范后的村民議事制度對(duì)議事原則、議事程序、黨員議事、村級(jí)民主議事范圍（內(nèi)容）、會(huì)議召集、會(huì)議記錄等都有詳細(xì)規(guī)定，凈口村的村民議事會(huì)成員由村“兩委”、監(jiān)委、村民代表、黨員代表構(gòu)成。
今年64歲的楊明憲是凈口村南頭自然村村民，他指著一條新修的砂石路告訴筆者：“這條路以前就一條小土路，寬不到三米，去年我在村民議事會(huì)上提議拓寬我們村的村組道路，獲得了大多村民的支持，現(xiàn)在路不僅加寬到了7米，而且鋪上了砂石，孩子們上學(xué)、大家出行方便多了。”
村民議事會(huì)成立后，我們認(rèn)真傾聽黨員和村民代表的意見建議，受到了村民的擁護(hù)，我們的工作好做了，群眾的滿意度也提升了。”凈口村黨支部書記劉存邦說。
“不管大事小事，大家都一起商量，真正實(shí)現(xiàn)了自己當(dāng)家做主。”“我們?cè)诖迳喜粌H有選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，還有建議權(quán)，權(quán)力可不小。”不少村民都對(duì)村民議事制度表示肯定。
如今的凈口村，色彩靚麗的二層小洋樓錯(cuò)落有致，胡同里的文化墻圖文并茂、新穎別致，美麗幸福新農(nóng)村建設(shè)得到了快速推進(jìn)，村民議事會(huì)正逐步成為農(nóng)村基層民主發(fā)展的新動(dòng)能。
九峴鄉(xiāng)魯甲村：告別“代民做主” 走上“集體決定”
“在脫貧攻堅(jiān)路上，只有發(fā)展好產(chǎn)業(yè)才能讓群眾的口袋鼓起來，今年春季我們計(jì)劃在栽植的80畝蘋果集體經(jīng)濟(jì)示范園內(nèi)，套種白瓜子20畝、洋芋60畝，收獲后按照入股的比例進(jìn)行分紅，大家覺得如何？”3月12日，在寧縣九峴鄉(xiāng)魯甲村村民議事會(huì)會(huì)議室，駐村“第一書記”湯紅洋正和村上老黨員、致富帶頭人等議事會(huì)成員商議今年的村集體經(jīng)濟(jì)示范園的發(fā)展計(jì)劃。
坐落在子午嶺腹地的魯甲村，是寧縣的重點(diǎn)貧困村，這幾天，村上田間地頭人頭攢動(dòng)，村民們都忙著耕地、施肥。和春耕備耕繁忙的情形一樣，村上的村民議事會(huì)這兩天也忙著商議討論今年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，村民紛紛發(fā)表各自的意見和看法。
“這幾年國家脫貧攻堅(jiān)的政策非常好，村上的基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是個(gè)短板，我希望今年村上能好好利用80畝的村集體蘋果示范園，帶動(dòng)村民把產(chǎn)業(yè)發(fā)展上去，不斷增加群眾的收入。”“村上今年應(yīng)該重點(diǎn)圍繞中華蜂、中藥材種植等當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)……”“今年國家開發(fā)投資公司計(jì)劃給我們村80萬元幫扶資金，村上中老年人也多，但是傳統(tǒng)農(nóng)耕缺少勞動(dòng)力，希望能引進(jìn)加工企業(yè)，讓中老年人參與進(jìn)來。”“村上靠近子午嶺，能否利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源優(yōu)勢(shì)，建立鄉(xiāng)村旅游合作社，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。”
據(jù)了解，當(dāng)天村民議事會(huì)圍繞村民議事會(huì)代表提出的各類意見，共梳理出了8條今年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，不僅為今年村上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展繪就了“藍(lán)圖”，更讓民主決策在基層得到了充分體現(xiàn)。
“我們村上村民議事會(huì)從去年6月份成立的，過去群眾不愿意參加村上的集體事務(wù)，現(xiàn)在有了村民議事會(huì)，以前的‘代民做主’變成了如今的‘由民做主’，不僅提高了群眾參政議政的能力，減少了群眾之間的矛盾，更為群眾真正當(dāng)家做主提供了內(nèi)在動(dòng)力。”村民議事會(huì)會(huì)長范存良說。 （摘自《隴東報(bào)》）
