今年4月,廣西西林縣等14個貧困縣脫貧摘帽。為防止返貧,由西林縣委組織部門牽頭,出臺四大機制,做到精準扶貧和防范返貧兩手抓。
返貧預警干預機制。西林縣在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立致貧返貧風險監(jiān)測中心,負責對本轄區(qū)存在致貧返貧風險農戶進行全方位監(jiān)測分析。同時充分運用日常督查暗訪結果,對發(fā)現的問題和線索進行現場核實,防止搞“虛假脫貧”而導致返貧;建立跟蹤回訪制度,由幫扶干部、駐村工作隊對脫貧戶不定期跟蹤回訪,對照脫貧標準,及時掌握脫貧戶是否存在返貧風險;實行等級分類管理,對全縣存在致貧返貧高風險農戶按照風險等級實行動態(tài)管理,分類干預,通過重點幫扶、臨時救助等方式有效防止返貧現象。
返貧識別機制。西林縣拓寬信訪渠道,充分利用“我為脫貧攻堅提建議”“12317扶貧監(jiān)督信息舉報系統(tǒng)”等網絡平臺,拓寬信息收集、反饋渠道;嚴格按照國家“兩不愁三保障”和自治區(qū)“八有一超”標準,遵循入戶核實、村民評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級認定程序,準確識別致貧返貧戶;開展“回頭看、回頭查、回頭幫”工作,多輪篩查,防止遺漏。
群眾參與機制。西林縣建立正向激勵機制,推行“愛心公益超市”,擴大貧困群眾在扶貧項目各個環(huán)節(jié)的參與度,引導群眾變“要我脫貧”為“我要脫貧”;發(fā)揮村民理事會、道德評議會等群眾組織作用,引導貧困群眾弘揚傳統(tǒng)美德、樹立文明新風,遏制高額彩禮、大辦婚宴喪事等奢靡之風,防止部分家庭,因婚因喪致貧返貧;注重農村黨員隊伍建設,激發(fā)農村黨員干事激情,培育農村黨員帶富能力,充分發(fā)揮黨員在脫貧攻堅中的先鋒模范作用。
消除貧困隱患政策保障機制。西林縣財政出資200萬元設立致貧返貧防范專項扶貧基金,對因病、因災、因突發(fā)事故致貧的農戶進行適當分類分級補助,徹底消除致貧返貧隱患;堅持脫貧不脫政策,原有的結對幫扶、產業(yè)扶貧、金融扶貧等政策保持不變,支持力度不減。
