面對村級重大事務決策，河南省新野縣新甸鋪鎮(zhèn)新南村村書記李海風感觸最深的是“三難”——開會難、決定難、解釋難。
白河從新南村流過，汛期水量大，河堤維修事關群眾生命財產(chǎn)安全。依規(guī)定，維修河堤需要按照“四議兩公開”工作法的程序進行決策。可是，全村66個黨員里有36個在外打工，60個村民代表里相當多也是這種情況。“黨員大會、村民代表大會都開不起來，咋籌錢、咋修堤？”李海風犯了難。
新南村的問題不是個例。新野縣農(nóng)村黨員有1.9萬余人，其中外出務工的就有6000多人，召集開會難。此外，一些村級議事決策缺乏透明度，表決結果難以服眾。據(jù)新野縣委書記趙紅亮介紹，為破解難點、痛點，去年6月，新野縣探索推行“四議兩公開”工作法線上運用。
“四議兩公開”線上工作法咋運行？作為跑在最前頭的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新甸鋪鎮(zhèn)黨委書記陳冬禹用通俗的語言解釋，“就是在家的黨員和村民代表按照程序在會議現(xiàn)場進行審議決議；在外的黨員和村民代表在審議決議期內，在‘鄉(xiāng)村在線’APP‘四議兩公開’模塊進行線上審議決議。”
“四議兩公開”線上工作法的推行，幫李海風成功破解了“三難”困境。去年7月初，新南村黨支部就修堤一事征求全村黨員和村民代表的意見，經(jīng)過“線上+線下”提議、商議、審議、決議、公開等程序，半個月籌措資金近20萬元，還從水利部門爭取到一筆項目建設資金。在外打工多年的村民張孝明通過“鄉(xiāng)村在線”APP和大伙交流，“在線實時了解村里的大事小情并發(fā)表意見，感覺自己還在村里，參與感、歸屬感都很強。”目前，白河新護坡已完工，一幅水美民樂的“畫卷”呈現(xiàn)在群眾面前。
“一開始有點畏難情緒，沒想到一用還離不了了！”歪子鎮(zhèn)棉花莊村村書記鄒長彬當了近20年的村黨支部書記，對“四議兩公開”線上工作法贊不絕口。修柏油路、農(nóng)田管網(wǎng)鋪設、修下水道，大家的事大家議、大家定、大家干，黨群干群關系更和諧了，抱團取暖謀劃發(fā)展，各項工作開展得都很順暢。
“當前農(nóng)村外出人員多，在外黨員、村民參與村級事務議事決策有難度，會議組織難、意見征集難，‘四議兩公開’工作法運行面臨新困境。”新野縣委常委、組織部部長黃慧表示，新野依托“鄉(xiāng)村在線”APP，把“四議兩公開”工作法搬到線上，線下線上相結合，著力推進“四議兩公開”工作法在基層治理水平提升上發(fā)揮新效能。目前，“四議兩公開”工作法線上運用已在新野270個村（社區(qū)）推廣，累計議決村（居）事項875件，群眾滿意率達98%。
