鄉村振興人才是關鍵
陳春芳代表：
構建青年人才培養鏈
“報告很多內容都令人振奮，而我最關心的是脫貧攻堅和鄉村振興。”
3月5日中午，走出人民大會堂的全國人大代表、河北省靈壽縣南營鄉車谷砣村黨支部書記陳春芳，正在與其他代表熱議剛剛聽完的政府工作報告。他說，“報告明確提出，對摘帽縣和脫貧人口的扶持政策要保持一段時間，鞏固脫貧成果。這就讓我們農村基層工作有了方向和目標。”
“陳書記說得好！咱們農村干部在脫貧攻堅、鄉村振興中大有可為。”同行的兩位全國人大代表分別是河北省“千名好支書”之一的辛集市和睦井鄉豆家莊村黨支部書記馮敬坤，獲得過全國勞動模范榮譽的河北省武安市白沙村黨支部書記侯二河。他們對陳春芳的想法非常贊同。
“我要借這個機會多向老支書們學習，把兩會精神帶回村里，落到實處。”車谷砣村地處太行山中部腹地，自然條件差，曾是有名的貧困村。陳春芳2012年擔任村書記后，帶領村民大干實干，甩掉了脫貧的帽子。陳春芳介紹說，2018年車谷砣村聯合周邊4個村，啟動了總投資21.5億元的車谷砣生態旅游度假區項目，“從北京回到村里后，我們將把這個項目當作頭等大事，進一步推動旅游產業發展。”
這次上會，陳春芳準備了3條建議，關注點都離不開鄉村振興。其中一條建議是進一步加大鄉鎮農村青年人才服務中心的探索和推廣力度。陳春芳在調研中發現，農村青年創業難、青年農民入黨難、村級組織納新難等“三難”問題突出。針對這一難題，靈壽縣2018年率先創設了鄉鎮農村青年人才服務中心，將返鄉大中專畢業生、復員退伍軍人、致富能手等7類農村青年全部納入“農村青年人才庫”，構建起農村青年人才選育管用遞進式鏈條，為脫貧攻堅和鄉村振興提供人才后備力量。“這一創新做法，入選全國改革開放40年地方改革創新40案例。”
從提出建議到完善建議，往往需要一個提升過程。“基層干部提建議也要講究高質量、高水平。”陳春芳說。晚上9點，陳春芳給記者發來微信：“我再看一會政府工作報告，將自己的建議再完善完善。”
本報記者 楊涌
王萌萌代表：
“我嘗到了在基層的甜頭”
“備受鼓舞”“充滿希望”“振奮人心”……3月5日上午，十三屆全國人大二次會議開幕會結束后，走出人民大會堂的王萌萌，表達了聽完政府工作報告的感受。
“雖然天氣乍暖還寒，擔心里卻是熱乎乎的。”王萌萌笑著說，“可能因為太激動了吧。報告里用大段篇幅闡述了脫貧攻堅和鄉村振興，我怎能不心潮澎湃呢？”
“政府工作報告中說，今年要大力改善農村生產生活條件，特別是要加快實施農村飲水安全鞏固提升工程，這一塊在我們西孔村已經基本完成了。”王萌萌自豪地說，現在家家喝上了自來水，戶戶大多用上了水沖式廁所。她還引導農戶搞種植、養殖，陸續建起了草莓園、西瓜園、蔬菜基地、棗園、葡萄園1000多畝，戶均增收1萬余元；建立了種養循環示范基地，累計吸納97戶貧困戶就業，帶動13戶村民發展產業。“鄉村振興，我們充滿了信心！”王萌萌越說越興奮。
定遠縣吳圩鎮西孔村黨總支第一書記王萌萌，是安徽省代表團中年齡最小的。別看她年齡小，可履行代表職責絲毫不含糊。去年村兩委換屆，為了吸引青年人才回村，安徽省制定了“大學本科畢業生回村任職可享受大學生村官待遇”的政策，可有些大學生回村工作后一兩個月或者半年就走了，最后留下來的人數僅有一半。據此，王萌萌今年兩會帶來了一份《關于鄉村振興中人才振興的建議》。
“引進人才，關鍵在政策。”王萌萌向記者解釋了她的建議，她認為，引進人才可以分階段進行，短期內，可調動鄉賢和大學生返鄉就業、創業，鼓勵退休人員通過返聘等方式參與新農村建設；中期內，可吸引在外務工的優秀青年，鼓勵其返鄉創業；長期內，相關部門應制定規劃，定向培養農村科技型人才。
“要留住人才，必須讓他們在農村找到歸屬感。”王萌萌打趣說，“我就嘗到了在基層的甜頭。”她剛到西孔村時，是大學生村官，后來考進村兩委，帶領村民脫貧致富，越干越感受到自己的價值，愈發深愛農村這片土地。
本報記者 李慧
向偉藝代表：
激發人才回流內生動力
“坐在人民大會堂，我越聽越振奮。”3月6日，全國人大代表、湖南省張家界市慈利縣零溪鎮象鼻嘴村大學生村官、黨總支副書記向偉藝告訴記者，今年的政府工作報告讓他備受鼓舞。“攜號轉網、網絡流量資費再次降低、降低過路過橋費用，含金量極高的民生舉措讓報告更有溫度。”
27歲的全國人大代表向偉藝，已有近5年基層工作經歷。當初選擇回鄉當村官時他很堅決：“大家都往北上廣去，我偏不，回到農村才叫酷。”
幾年來，在向偉藝的建議和帶動下，村里每月20日舉辦職業供求見面會，為貧困戶和縣鄉用人單位提供雙向選擇平臺，通過就業促進貧困戶脫貧。村里曾有一戶貧困戶，老人觀念較為保守，不希望兒媳出去工作，村干部多次上門做工作，幫助他兒媳去企業務工，現在每月工資2000多元，成功摘掉貧困帽。
“鄉村振興的關鍵是人。”向偉藝建議，吸引人才要從培養家鄉觀念做起，這是人才回流的內生動力，這方面向偉藝體會較深。前些年，慈利縣和阿里巴巴合作發展農村電商，村里一位姓朱的村民平時就喜歡研究上網，他抓住機會開起了網店，不僅幫村民從互聯網上淘來價格實惠的商品，也幫著大家把優質的農產品掛到網上銷了出去，現在許多村民都學會在網上賣東西。
30歲出頭的王臘年也是一個典型例子，她以前在廣東的外貿企業上班，3年前看到家鄉發展得不錯，放棄了廣東的工作，回到村里，既能上班，又可以照顧父母和孩子。“城市資源要素流向農村的力度明顯加大，基層干部要創造條件，承接這種趨勢。”向偉藝說，產業起來了，將會帶動更多年輕人回到希望的田野上。
本報記者 周靜文
李洪亮代表：
打通返鄉創業堵點
“培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體，加強面向小農戶的社會化服務，發展多種形式規模經營”，“健全農村流通網絡，支持電商和快遞發展”……聽了政府工作報告，全國人大代表、江西省九江市柴桑區新合鎮涌塘村黨總支書記李洪亮對吸引人才返鄉有了更多自信。5日下午，在江西代表團審議時，李洪亮在發言中專門提出加強新型職業農民培訓，為鄉村振興提供人才保障。
6年多的鄉村工作經歷，讓李洪亮愈發感受到鄉村振興中人才的分量。2018年，李洪亮打算在村里建一個電商服務平臺，卻困難重重，核心是人才缺乏。李洪亮找到一些在外地做淘寶電商的青年，希望他們帶著事業回到村里，村委會也為此準備了支持措施，令李洪亮沒有想到的是，他們都以各種理由拒絕了。
“農村電商是一舉兩得的好事，既可以把村里的農副產品推銷出去，又可以給老百姓的日常生活帶來便利。”李洪亮說，沒有人才，李洪亮只得把這個計劃往后推。
今年春節前的另一件事，也讓李洪亮感到農村人才的緊迫性。涌塘村外出務工青年占了90%，他們大多回家過年。春節前，村里出臺優惠舉措，從并不富裕的村集體收入中拿出3萬元吸引外出務工青年返鄉創業。“我們設立了村級產業創業獎勵資金，以每畝1000元的標準扶持適度規模特色種養業，希望起到引領帶動作用。”這一次，又讓李洪亮失望了，來咨詢的人屈指可數。
在與外出務工青年交流中，李洪亮發現，并不是他們不愿意回鄉創業，而是心里有顧慮。“他們大多在外地有一個固定的工作，有了相對穩定的收入，回鄉一時也找不到合適的創業項目。更重要的是，從事農業創業，一來手頭錢不多，收入也沒有保障；二來面臨市場風險，前景不確定。”
要吸引外出務工青年返鄉創業，就要幫他們消除顧慮。整個春節期間，李洪亮都在想方設法消除外出務工青年返鄉創業的堵點，并整理出四條建議。一是加大農業基礎設施建設，做好筑巢引鳳的基礎工作；二是針對資金缺乏的現實，政府部門通過設立引導資金、獎勵基金等方式進行扶持；三是建設省市縣科技創新平臺，為他們提供實用種養技術；四是建立銷售平臺，幫助他們打開產品銷路。李洪亮告訴記者，涌塘村已規劃建設糧食產后服務中心，為農民提供糧食烘干、加工服務，今年10月就能建成投入使用。
今年，他們將結合涌塘村的特點，開展適度規模經營，在讓老百姓受益的同時，壯大村級集體經濟。
本報記者 林華維
