種桑養(yǎng)蠶、養(yǎng)鵝、養(yǎng)蛇，這些當(dāng)?shù)匾酝儆械奶厣a(chǎn)業(yè)，正在大化瑤族自治縣六也鄉(xiāng)加司村興起。8月23日，村民們告訴記者，這都是靠村黨總支部書(shū)記、村委主任韋柳帶動(dòng)發(fā)展起來(lái)的。
韋柳是當(dāng)?shù)赜忻慕?jīng)濟(jì)能人，2017年村兩委換屆當(dāng)選村委主任，2018年調(diào)整擔(dān)任村黨總支部書(shū)記。他說(shuō)：“現(xiàn)在村兩委干部待遇好、有奔頭，適合干事創(chuàng)業(yè)。”
大化推行村（社區(qū)）兩委干部公職化管理，吸引大批和韋柳一樣的能人進(jìn)入兩委班子，逐步建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、能脫產(chǎn)從事村級(jí)公共事務(wù)管理服務(wù)的干部隊(duì)伍，并通過(guò)健全完善管理、培訓(xùn)、考核等方面配套制度，完善村（社區(qū)）干部經(jīng)濟(jì)待遇和工作管理、村務(wù)運(yùn)行機(jī)制，為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)，村（社區(qū)）兩委干部承擔(dān)著繁重的工作任務(wù)，但待遇少、缺保障，加上少有上升空間，部分村（社區(qū)）兩委干部把服務(wù)群眾當(dāng)成“副業(yè)”。
“對(duì)這種情況我們心里很著急，但也理解。”都陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃大友說(shuō)，大化是全區(qū)4個(gè)極度貧困縣之一，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，一些村（社區(qū)）兩委班子不得力，成了“軟弱渙散”村。
“這種局面必須改變?！笨h委書(shū)記楊龍文說(shuō)，“一定要有一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村干部隊(duì)伍?！睅捉?jīng)研究，該縣將公職化管理作為切入口。今年初，大化出臺(tái)《村（社區(qū)）干部公職化管理實(shí)施方案》，加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍規(guī)范化管理，規(guī)范村級(jí)事務(wù)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)政府公共服務(wù)和管理職能向村級(jí)延伸。該縣縣委常委、組織部部長(zhǎng)潘慧華說(shuō)，目前已經(jīng)將160個(gè)村（社區(qū)）的黨支部書(shū)記納入公職化管理，待條件成熟后，再覆蓋所有村（社區(qū)）兩委在職定員全額補(bǔ)貼干部。
該縣制定村級(jí)兩委班子和干部激勵(lì)考評(píng)暫行辦法，推行規(guī)范化管理。參照公職人員管理模式對(duì)獲聘村（社區(qū)）兩委干部進(jìn)行日常管理；參照公職人員實(shí)行上班制，周一到周五實(shí)行8小時(shí)工作制度，周末和節(jié)假日派人值班。自今年起，依據(jù)村級(jí)班子及其成員述職、民主測(cè)評(píng)情況，以及實(shí)地核實(shí)情況，對(duì)村（社區(qū)）兩委班子和干部進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與個(gè)人的報(bào)酬待遇、獎(jiǎng)懲掛鉤，并作為今后選拔任用的重要參考依據(jù)。
待遇大提升。從2019年1月起，對(duì)村兩委全脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)干部，每人每月增資500元和200元，并落實(shí)每人每年養(yǎng)老、工傷、意外傷害險(xiǎn)共800元。目前，村兩委“一肩挑”干部月工資2040元，單獨(dú)擔(dān)任村書(shū)記或村主任的月工資1900元左右，一般全脫產(chǎn)干部月工資1700多元。在職定員全額補(bǔ)貼村（社區(qū)）干部每年績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)6000元、二等獎(jiǎng)3000元和三等獎(jiǎng)1500元。村干部年收入最高可達(dá)3.25萬(wàn)元，接近當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位人員的收入。六也鄉(xiāng)弄茶村村民委主任黃澤啟說(shuō)：“我現(xiàn)在一個(gè)月到手工資1934元，能保障家里的基本支出?！敝贫x任村（社區(qū)）兩委干部補(bǔ)貼辦法，對(duì)村干部達(dá)到法定退休年齡，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年以上的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，解除其后顧之憂。
晉升有出路。今年，江南鄉(xiāng)法棠村40歲的村委干部韋疆合考上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合崗位公務(wù)員。對(duì)年齡的適當(dāng)放寬，讓他有了晉升的機(jī)會(huì)。該縣每年優(yōu)先拿出一定招考比例，面向村（社區(qū)）干部定向招錄基層公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，打通晉升壁壘。連續(xù)擔(dān)任村黨組織書(shū)記或者村委會(huì)主任滿6年，且考核稱職以上（其中3年以上考核優(yōu)秀）的，可以享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員工資待遇。這一舉措吸引了一批高學(xué)歷的年輕人充實(shí)到村兩委干部隊(duì)伍中，改善了村（社區(qū)）兩委班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)層次。雅龍鄉(xiāng)偉平村兩委班子中，有兩位高中以上學(xué)歷的年輕成員，平均年齡全縣最小。
干事有動(dòng)力。“組織給了我們這么好的待遇，干不好就無(wú)臉見(jiàn)人了?！倍缄?yáng)鎮(zhèn)忠武村黨支部書(shū)記覃寶國(guó)說(shuō)，村里要發(fā)展沃柑，群眾不敢跟進(jìn)，村兩委班子自掏腰包先做，帶領(lǐng)106戶貧困戶入股，目前發(fā)展到225畝，今年首次有了10萬(wàn)元分紅。村（社區(qū)）干部成為帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”。
目前，大化正在運(yùn)行的147個(gè)“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)聯(lián)種”扶貧車間，帶動(dòng)貧困戶3000多戶，每年可帶來(lái)近300萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)收入。此外，該縣還建立問(wèn)責(zé)制度，今年以來(lái)，已對(duì)4名不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書(shū)記進(jìn)行調(diào)整。
